承德 2023 年软件行业的发展蓝图

一、政策支持，为软件行业发展奠定坚实基础

1.2023 年，承德积极响应国家和省级政策，出台了一系列促进软件和信息技术服务业发展的政策文件。这些政策明确了产业发展目标、实施路径及主要措施，为软件行业的发展提供了有力的政策支持。

承德市人民政府积极行动，为推动软件行业发展，在 2023 年制定并出台了一系列针对性强、切实可行的政策文件。这些政策清晰地勾勒出了承德软件和信息技术服务业的发展蓝图，明确了产业发展的具体目标。例如，力争在未来几年内，将承德打造成为区域软件产业高地，提升软件产业在经济发展中的比重。

政策文件中详细阐述了实施路径，包括加大对软件企业的扶持力度，鼓励企业创新研发；加强人才培养和引进，为软件行业提供智力支持；推动软件产业与其他产业的融合发展，拓展软件产业的应用领域等。同时，还明确了主要措施，如提供财政补贴、税收优惠、项目资助等，以激发企业的创新活力和发展动力。

2.政策的出台吸引了更多的企业和人才关注承德软件行业，为行业的发展注入了新的活力。

随着承德软件产业政策的出台，越来越多的企业将目光投向了这座充满发展潜力的城市。这些政策为企业提供了良好的发展环境和机遇，吸引了众多软件企业前来投资兴业。无论是国内知名的软件企业，还是新兴的创业公司，都对承德的软件市场表现出了浓厚的兴趣。

同时，政策也对人才产生了巨大的吸引力。承德积极优化人才创业创新、宜业宜居环境，提供优质公共服务和专业服务，吸引了国内外软件人才的关注。许多软件专业人才看到了承德软件行业的发展前景和机遇，纷纷选择来到承德，为软件行业的发展贡献自己的力量。这些企业和人才的涌入，为承德软件行业的发展注入了新的活力，推动了行业的快速发展。

二、企业发展，软件行业规模不断壮大

3.企业数量增加。2023 年，承德软件企业数量呈现出稳步增长的态势。新成立的企业为行业带来了新的技术和创新理念，同时也增加了市场竞争的活力。

科大讯飞于 2023 年在承德新设子公司 —— 承德科讯信息科技有限公司，由科大讯飞 100% 控股。新公司的成立为承德软件行业注入了新的活力，其经营范围涵盖人工智能应用软件开发、人工智能基础软件开发、人工智能理论与算法软件开发等多项 AI 业务。

随着政策的支持和市场环境的优化，越来越多的软件企业选择在承德落地生根。这些新企业带来了先进的技术和创新的理念，推动了承德软件行业的技术进步和创新发展。

新企业的加入也增加了市场竞争的活力，促使原有企业不断提升自身的技术实力和服务水平，以应对市场的挑战。

4.企业规模扩大。部分企业在 2023 年实现了规模的扩张，不仅在人员数量上有所增加，还在业务范围和市场份额上取得了显著的进步。一些企业通过技术创新和市场拓展，逐渐成为行业的领军企业。

承德北软科技有限公司在 2023 年实现了规模的扩张。公司招聘需求增长速度较快，2024 年较 2023 年增长 33%。公司规模从 50 - 99 人逐步扩大，在业界有良好的口碑和信誉。作为一家集企业管理咨询、信息化解决方案等相关业务为一体的综合性运营服务商，北软科技与承德地区 2000 余家政、企、事业单位结成长期合作关系，已经成为承德地区软件信息化本地化服务的领导厂商。

承德市天乾地坤软件科技股份有限公司在 2023 年也取得了显著的发展。公司招聘需求增长速度为 18%，招聘硕士 2 个，招聘类别以计算机 / 网络 / 技术类最多，学历以本科最多，工作经验以 3 - 5 年最多。公司是一家集产品设计、研发、制造、营销于一体的智能现代化企业，从事智能锁研究，目前主要做产品的研发工作，品牌推广，线上与线下产品销售。天乾地坤软件科技股份有限公司已成为承德智能锁公司人气排名第 1 的企业，逐渐成为行业的领军企业。

5.企业创新能力提升。承德软件企业在 2023 年加大了研发投入，不断推出新的产品和服务。企业的创新能力得到了显著提升，为行业的发展提供了强大的动力。

承德市举办 2023 年企业创新能力提升培训会议，全市科技、税务分管负责同志及相关人员，市内高新技术企业、2023 年新认定的科技型中小企业和部分重点培育的中小微企业负责人、财务人员等 600 余人参加了培训辅导。此次培训会议采取线上线下相结合的方式进行，扩大了科技惠企政策宣传覆盖面，为企业创新能力的提升提供了有力的支持。

围场着力引育人才、构建绿色金融、加强项目建设服务保障助推高质量发展。围场满族蒙古族自治县县委书记刘洋表示，该县坚持科技创新引领与人才发展相融合，构建完整的绿色金融体系和服务保障体系，以高素质人才、高水平科技、高质量生态助推经济高质量发展。例如，河北木兰人才发展集团有限公司的注册成立，意味着市场在人才资源配置中的作用更加凸显，为围场的软件企业提供了更多的人才支持。同时，围场被列为全省金融支持乡村振兴试点县和全省唯一绿色金融试点县，协调相关部门、金融机构、高校院所，大力支持围场绿色金融发展，为软件企业的创新发展提供了资金支持。

承德的软件企业不断加大研发投入，推出新的产品和服务。例如，承德北软科技有限公司提供的政府 GRP 和企业 ERP 管理软件，在承德地区各级政府及企事业单位中得到广泛应用。承德市天乾地坤软件科技股份有限公司主要从事计算机及辅助设备销售、软件开发、电子产品销售等产业，2023 年根据市场变化，正在积极研制无人机等产品。这些企业的创新举措为承德软件行业的发展提供了强大的动力。

三、技术创新，推动软件行业持续进步

6.人工智能与大数据应用。

在承德，软件企业积极投身于人工智能与大数据技术的探索与应用。以医疗领域为例，通过大数据分析患者的病历信息、症状表现等，结合人工智能算法进行疾病诊断和治疗方案推荐，大大提高了医疗诊断的准确性和效率，为患者提供了更加精准的医疗服务。在金融领域，利用大数据对客户的信用状况、消费行为等进行分析，借助人工智能进行风险评估和投资决策，提升了金融机构的风险管理能力和投资收益。在交通领域，通过大数据实时监测交通流量、路况等信息，运用人工智能进行交通信号优化和路径规划，有效缓解了交通拥堵，提高了交通运输效率。

7.云计算与边缘计算发展。

云计算和边缘计算技术在承德软件行业得到了广泛应用。众多企业借助云计算技术，实现了资源的共享和优化配置。例如，一些软件企业将开发环境、测试环境等部署在云端，团队成员可以随时随地访问和使用，提高了开发效率。同时，云计算的弹性扩展能力也使得企业能够根据业务需求灵活调整资源，降低了运营成本。边缘计算技术则为物联网应用提供了更快速和高效的计算服务。在承德的一些智能制造企业中，边缘计算设备能够实时处理生产线上的传感器数据，实现设备的智能监控和故障预测，提高了生产效率和产品质量。

8.软件开发方法与流程创新。

敏捷开发和 DevOps 等软件开发方法在承德软件企业中备受青睐。这些方法的灵活性和高效性使得开发团队能够更好地应对需求变化和项目风险。在敏捷开发中，开发团队以小步快跑的方式进行项目开发，通过频繁的迭代和用户反馈，不断优化产品。DevOps 则将开发、测试、运维等环节紧密结合，实现了快速交付和持续部署。例如，承德的一家软件开发企业在项目中采用了敏捷开发方法，将项目划分为多个小的功能模块，每个模块由一个小团队负责开发。团队之间通过每日站立会议进行沟通和协调，及时解决问题。同时，该企业还引入了 DevOps 理念，建立了自动化的测试和部署流程，大大提高了软件交付的速度和质量。

四、人才培养，为软件行业提供智力支持

9.高校教育与企业合作。

在承德，高校教育与企业合作正成为软件行业人才培养的重要途径。承德的高校积极响应软件行业发展需求，不断推进软件相关专业的教育教学改革。一方面，高校加强课程体系建设，将最新的软件技术和行业动态融入教学内容中，确保学生所学知识与市场需求紧密结合。另一方面，高校积极与企业开展合作，通过共建实习基地、合作开发项目等方式，为学生提供实践机会。

例如，河北农业大学和承德医学院联合承办了河北省计算机教育研究会 2023 年学术年会，来自全省各院校计算机院系及国内知名 IT 公司的近 200 名代表参加会议。这不仅为高校师生提供了与行业专家交流的平台，也为企业与高校之间的合作搭建了桥梁。此外，承德应用技术职业学院积极开展 “公共就业服务进校园” 专场活动，邀请京津冀专精特新企业参加，为人才订单、定向式培养输出奠定了良好基础。

通过实习、实训等方式，学生能够更好地掌握实际操作技能，提高就业竞争力。学生在企业实习期间，能够接触到真实的项目开发环境，了解软件行业的工作流程和规范，积累实践经验。同时，企业导师的指导也能够帮助学生快速提升专业技能，为他们未来的职业发展打下坚实的基础。

10.企业内部培训与人才激励。

软件企业深知人才是企业发展的核心竞争力，因此高度重视内部培训和人才激励机制建设。在内部培训方面，企业为员工提供各种培训机会，包括技术培训、管理培训、职业素养培训等。这些培训不仅能够提高员工的专业技能和综合素质，还能够增强员工对企业的归属感和忠诚度。

例如，承德的软件企业通过举办企业创新能力提升培训会议，采取线上线下相结合的方式，扩大了科技惠企政策宣传覆盖面，为企业创新能力的提升提供了有力的支持。围场满族蒙古族自治县县委书记刘洋表示，该县坚持科技创新引领与人才发展相融合，构建完整的绿色金融体系和服务保障体系，为软件企业的创新发展提供了资金支持和人才支持。

在人才激励方面，企业通过建立多样化的激励机制，吸引和留住优秀人才。例如，企业可以营造良好的工作环境，为员工提供宽松、自主的工作氛围。像比尔?盖茨所说：“微软距离破产永远只有 18 个月。” 创新是软件企业生存和发展的源泉，企业应建立宽松的工作环境，鼓励员工进行创新性活动。同时，企业可以营造良好的沟通环境，提倡管理者与员工之间的双向沟通，靠理解和尊重来激发员工的工作热情和创造力。此外，企业还可以建立透明的竞争环境，让所有员工在既定的、大家认同的规则面前公平竞争，实行优胜劣汰。企业还应为员工提供更多的发展机会，如受教育和不断提高自身技能的学习机会，以及公平的职位升迁或创造新事业的机会。

承德市全面推行企业新型学徒制，为企业培养青年技能人才提供了有力支持。企业新型学徒制以 “招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养” 为主要内容，采取 “企校双制、工学一体” 的培养模式，通过企业导师带徒和培训机构教学培训相结合的方式，为企业培养符合岗位需求的中级技工、高级技工。

国有企业科技人才薪酬分配指引也为软件企业人才激励提供了参考。科技人才薪酬分配应遵循服务国家创新驱动发展战略、坚持生产要素按贡献参与分配、坚持市场化薪酬分配改革方向、坚持当期激励与长期激励相结合等原则。企业可以建立完善科学的科技人才薪酬分配制度，加大科技人才薪酬分配激励力度，充分调动科技人才创新活力。

软件企业还可以综合运用物质激励、精神激励、职业发展机会激励等多种方式，满足员工不同层次的需求。例如，企业可以提高员工的工资、福利待遇，建立科技人才岗位津贴、补贴等作为岗位基本薪酬的补充。同时，企业可以加强对科技人才的人文关怀，创建优良企业文化，弘扬科学家精神、主人翁精神，营造宽松的科研创新环境，增强科技人才获得感、归属感和幸福感。

五、产业聚集，提升软件行业竞争力

11.产业园区建设。

承德积极推进软件产业园区的建设，为软件企业提供了良好的发展环境。在产业园区的规划和建设过程中，充分考虑了软件企业的需求，配套了完善的基础设施，包括高速稳定的网络、充足的电力供应、舒适的办公空间等。同时，产业园区内还建设了共享的技术研发中心、测试平台、数据中心等，企业之间可以实现资源共享和优势互补，提高了产业的聚集效应。

例如，承德高新区数字生态产业基地项目的建设，为软件企业提供了优质的发展空间。该项目不仅拥有先进的硬件设施，还积极引入各类软件服务机构，为企业提供技术支持、人才培训、市场推广等全方位的服务。企业在产业园区内可以更加便捷地获取所需的资源和服务，降低了运营成本，提高了创新能力和市场竞争力。

12.京津冀协同发展机遇。

承德地处京津冀地区，借助京津冀协同发展的机遇，积极承接北京、天津等地的软件产业转移。承德充分发挥自身的优势，如良好的生态环境、丰富的人力资源、较低的运营成本等，吸引了众多软件企业的关注。同时，加强与周边地区的合作，共同推动软件行业的发展。

一方面，承德积极与北京、天津等地的软件企业进行对接，通过招商引资、合作共建等方式，吸引了一批优质的软件企业落户承德。例如，在承德市举行的 2023 年二季度项目集中签约活动中，涵盖了文化旅游、医养康养、清洁能源、装备制造等领域的 101 个项目成功签约，其中不乏与软件行业相关的项目。这些项目的落地将为承德软件行业的发展带来新的机遇和动力。

另一方面，承德加强与周边地区的产业合作，共同打造软件产业集群。例如，双桥区深入推进京津冀协同发展，积极推进两区建设，提高生态治理能力，加速构建 “绿道 + 公园 + 微绿地” 绿色空间体系，全力推进与京津地区的公共服务共建共享。同时，双桥区还加强谋划协同创新产业协作，打造京津冀协同创新共同体，加快承接北京疏解企业项目，统筹推动数字科技集聚发展，推动普通话应用及大数据产业发展，合理布局现代农业产业项目。这些举措将进一步促进承德软件行业与周边地区的融合发展，提升软件行业的竞争力。

六、数字赋能，助力其他行业转型升级

13.工业互联网应用。承德软件企业积极参与工业互联网建设，为制造业企业提供数字化转型解决方案。通过工业互联网平台，企业可以实现设备的远程监控、故障诊断和优化管理，提高生产效率和产品质量。

承德钒钛的 “钒钛新材 ERP 系统建设项目” 入选 2023 年河北省工业互联网创新发展重点培育项目名单，激发了企业创新发展的内生动力。该项目以钒钛新材料产业园项目建设为背景，结合数字技术和工业互联网技术，把现代管理思想、技术应用与承德钒钛发展战略深度融合。

中国电信积极响应承德市新型基础设施 “十四五” 规划，在工业互联网一体化进园区 “百城千园行” 活动中，发挥云网融合和属地化服务优势，为企业数字化转型保驾护航，打造新引擎，提供数字化专员服务，增强了在工业园区数字化创新能力建设方面的影响力。

承德华富玻璃技术工程有限公司通过 “数据采集” 系统在线实时监测生产信息，为生产管理和运营决策提供数据支撑。这得益于承德数智有限公司的优秀解决方案和技术支持，该公司与研学机构合作研发，与多家科技企业联合进行市场开拓，为众多企业研发了数据采集平台和数字化管控平台等，为区域产业振兴和数字经济发展贡献力量。

河北企业工业设备上云率保持全国第一，承德也积极推进企业上云工作。印发行动计划，组建服务商组成的企业上云供给资源池，上线企业上云公共服务平台，开展评定工作指南和供需对接等活动。企业上云离不开新型基础设施的支撑，承德的 5G 基站和在线运营服务器规模不断扩大，培育了各级各类工业互联网平台，连接了大量工业设备，服务众多企业。

14.智慧城市建设。软件技术在承德智慧城市建设中发挥了重要作用。例如，在交通、环保、公共安全等领域，软件技术的应用提高了城市的管理水平和服务质量。

承德高新区积极推进智慧城市建设，数字生态产业基地项目智慧城市平台和工业互联网平台建设项目以及智慧城市基础框架工程设计项目相继启动并完成招标。项目涉及 “一网”“一图”“一平台”“N 个应用”，包括自建城域网络、三维建模、城市治理大数据平台和安防、惠民服务、城市治理体系建设等内容。

中国二十二冶承建的承德大数据研发展示中心工程是承德市打造 “京津冀大数据走廊” 的重点项目，对促进城市智慧化建设、提升城市管理水平起到关键作用。项目总建筑面积 32000 平方米，功能包括软件性技术研发、数据处理、系统集成等。

基础云服务为承德智慧城市建设持续赋能，为政府各部门提供综合服务，避免产生 “信息孤岛”。承德市对基础云实行系统化、规范化、精细化管理，建立信息系统上云审查机制，进行试用核定提高资源使用效率，实行多方互认促进计量计费科学规范。目前，基础云已为全市多家单位的信息系统提供服务，涉及多个领域，部门上云率达到 80%。

承德市扎实推进精细化管理提升城市品质，在大气污染防治、水污染防治、城市管理、“无废城市” 建设等方面取得显著成效。空气质量持续改善，水环境质量稳步提升，城市管理上水平，推进 “无废城市” 建设，打造绿色生态新名片。

一图回顾 2023 年承德市生态环境保护重点工作，展示了承德在生态环境保护方面的努力和成果。同时，承德市 2023 年民生实事 20 项也体现了对城市发展和市民生活的关注。

七、招商引资，为软件行业注入新活力

15.举办招商活动。2023 年，承德积极举办多场软件行业招商活动，在京津冀地区乃至全国范围内引起了广泛关注。

例如，承德市举行了 2023 年一季度 100 个项目集中签约、二季度 101 个项目集中签约以及四季度项目集中签约活动，涵盖了文化旅游、医养康养、清洁能源、装备制造等多个领域，其中不乏与软件行业相关的项目。这些招商活动吸引了国内外众多软件企业的目光，为承德软件行业的发展带来了新的机遇。

通过招商活动，承德与企业签署了一系列项目和战略合作协议。例如，在二季度项目集中签约活动中，高新区通号（承德）数字经济产业园等 17 个项目在市主会场进行集中签约。这些项目的落地将为承德软件行业的发展注入新的活力，推动软件产业不断向前发展。

16.优化营商环境。承德不断深化 “放管服” 改革，大力优化营商环境，为软件企业提供优质的服务。政府部门采取了一系列措施，加大对软件企业的扶持力度。

在打造公平有序的市场环境方面，承德推行外资企业 “零见面”“零费用”“全智能” 登记，简化企业设立、变更、注销流程。建立经营主体简易注销网上服务平台，实现简易注销业务 “零见面”。编制全市涉企优惠政策目录清单，通过多种渠道向企业推送，确保惠企政策应知尽知、应享尽享。在招投标领域，全面推行招投标 “双盲” 评审，评标专家盲抽率、“暗标” 盲评率均达到 100%，有效避免人为干预和暗箱操作。深入推行交易电子化、运行规范化、远程异地评标常态化，提高招投标效率，节约交易成本。

在打造高效便捷的政务环境方面，承德持续巩固 “应进必进” 成果，建立健全 “水电气热网” 联合报装工作机制，实现 “一窗受理、一表申请、一网通办、联合审批”。完善 12345 热线 “接转办访” 四位一体闭环服务机制，接通率达到 99.89%、问题解决率 99.25%。实施 “5+5” 工作机制，精简申请材料，压缩审批时限。全面推进 “高效办成一件事”，58 条惠企政策实现 “免申即享”。强化驻企服务，为企业提供全链条、全过程、全周期服务。

在营造遵法守纪的法治环境方面，严格规范行政执法行为，印发《进一步提升法治化营商环境建设水平工作措施》，集中治理逐利执法、扰企执法、随意执法等问题。实行柔性执法，对新产业、新业态、新商业模式设立 1—2 年的包容期限，实行 “首违不罚” 和 “轻微免罚”。建立快速、简易仲裁程序，压缩诉讼线上立案时长，市县两级法院线上立案时长压缩至 1.26 天。加强政务诚信建设，开展政务失信专项整治，完善债务融资、政府采购、政府投资、招商引资、招标投标等领域政府部门履约台账，提升政府公信力。

在构建诚实守信的信用环境方面，依托 “信用承德” 平台，归集公共信用信息、行业信用评价、行政管理信息等。创新实施 “信用承诺 + 视频勘验” 等信用监管模式，加强失信治理，归集拖欠农民工工资等 “黑名单” 信息。建立地方 “信易贷” 平台，引导有融资需求的企业入驻，创新 “信易 + 驾驶员培训”“信用 + 机动车维修” 等信用应用场景，为企业融资提供便利。

政府部门还为软件企业退税、提供知识产权服务等，鼓励企业创新发展。例如，转发国家关于做好 2023 年享受税收优惠政策的集成电路企业或项目软件企业清单制定工作有关要求的通知，为软件企业享受税收优惠政策提供指导。同时，加强对软件企业知识产权的保护，为企业创新发展提供有力保障。

八、未来展望，软件行业前景广阔

17.持续政策支持。未来，承德将继续出台支持软件行业发展的政策，加大对软件企业的扶持力度，为行业的发展创造良好的政策环境。承德作为京津冀地区的重要城市，在软件行业的发展上有着巨大的潜力。政府将持续关注软件行业的动态，根据市场需求和企业发展情况，制定更加精准、有效的政策措施。例如，进一步加大财政补贴力度，提高税收优惠幅度，为软件企业提供更多的项目资助。同时，加强政策的宣传和解读，确保企业能够充分了解并享受到政策红利。

18.技术创新引领。随着人工智能、大数据、云计算等技术的不断发展，软件行业将迎来新的发展机遇。承德软件企业将继续加大技术创新投入，推动行业的持续进步。在人工智能领域，企业将深入探索其在各个行业的应用，如智能客服、智能医疗辅助诊断等。大数据技术将进一步助力企业进行精准营销和决策分析。云计算将为企业提供更加便捷、高效的服务，降低运营成本。同时，承德的软件企业还将积极关注新兴技术的发展趋势，如量子计算、边缘计算等，提前布局，抢占市场先机。

19.人才培养加强。人才是软件行业发展的关键。未来，承德将加强软件人才的培养，提高人才的素质和能力，为行业的发展提供坚实的人才保障。一方面，继续加强高校教育与企业合作。高校将进一步优化软件相关专业的课程设置，引入最新的技术和实践案例，培养出具有实际操作能力和创新思维的人才。同时，企业将为高校学生提供更多的实习和实践机会，让学生在实际项目中锻炼自己的能力。另一方面，企业将加大内部培训力度，为员工提供技术培训、管理培训等多种培训课程，提升员工的综合素质。同时，完善人才激励机制，通过提供良好的工作环境、福利待遇和发展机会，吸引和留住优秀人才。

20.产业融合发展。软件行业将与其他行业深度融合，为各个行业的转型升级提供支持。承德将积极推动软件行业与制造业、服务业等行业的融合发展，实现产业的协同发展。在制造业领域，软件技术将助力企业实现智能化生产、数字化管理，提高生产效率和产品质量。在服务业领域，软件技术将为金融、旅游、医疗等行业提供更加便捷、高效的服务。例如，在金融领域，通过软件技术实现智能风控、精准营销；在旅游领域，开发智慧旅游平台，为游客提供个性化的旅游服务。

21.国际合作拓展。随着全球化的不断深入，软件行业的国际合作将越来越密切。承德软件企业将积极拓展国际市场，加强与国际企业的合作，提高行业的国际竞争力。企业可以通过参加国际展会、技术交流活动等方式，展示自己的产品和技术，拓展国际市场。同时，加强与国际企业的合作，引进先进的技术和管理经验，提升自身的实力。例如，借鉴国际先进的软件开发方法和流程，提高软件产品的质量和效率。此外，政府也