一、政策引领，注入强大动力
2023 年，河南省出台了一系列利好软件产业的政策措施，为软件行业发展指明方向，提供坚实保障。
（一）《河南省支持软件产业高质量发展若干政策措施》
该政策从壮大市场主体、创新技术产品、引导产业集聚、引育专业人才、优化公共服务等五个方面，“真金白银” 支持软件产业高质量发展。
1.壮大市场主体：
支持软件企业争创国家试点示范。对获得国务院或工业和信息化部认定的国家工业互联网、大数据产业发展、新型信息消费、新一代信息技术与制造业融合发展、区块链、网络安全、数据安全等领域试点示范企业（项目、平台），一次性给予 100 万元奖励。
支持软件企业提档进阶。对年主营业务收入首次超过 10 亿元、20 亿元、30 亿元、40 亿元的战略性新兴产业 “头雁” 企业，分别一次性给予 100 万元、200 万元、300 万元、400 万元奖励。
支持软件企业做优做精。引导中小企业向 “专精特新” 方向发展，对获评国家级专精特新 “小巨人” 的软件企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资额的 30% 给予补助，每家企业不超过 500 万元。
支持制造业数字化服务商发展。对符合条件的制造业数字化服务商，按照其围绕企业数字化转型、智能化提升等提供的技术服务收入给予一定比例补助，每个单位每年不超过 200 万元。
2.支持技术创新：
支持软件技术成果转化。对购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的在豫企业，按照其上年度技术合同实际成交额给予最高 10% 的奖补，每家企业每年不超过 100 万元。省内高校、科研院所在豫实施技术转移转化的，按照其上年度技术合同成交额给予最高 10% 的后补助，每个单位每年不超过 100 万元。对促成技术在我省转移转化的省级以上技术转移示范机构，按照其上年度促成的技术合同成交额给予最高 2% 的奖补，每家机构每年不超过 100 万元。
支持软件企业积极争取国家项目。对承担国家科技重大专项、重点研发计划、自然科学基金重大项目的单位，按照项目上年度实际获得国拨经费的 3%—5% 奖励研发团队，每个单位年度奖励不超过 500 万元。加强国家重大科技项目中央和地方协调联动，对国家有明确要求地方配套实施的项目予以足额保障，争取更多国家项目落地我省。
支持首版次软件产品研发。对经省级认定的首版次软件产品的省内研发企业按照不超过自认定之日起 12 个月内产品销售（服务）发票金额的 20% 给予奖励，单项产品奖励金额不超过 200 万元，每家企业年度奖励金额不超过 500 万元。
支持软件产品应用推广。支持制造企业应用新一代信息技术建设智能应用场景，对优秀智能应用场景建设单位给予不超过 50 万元奖励。
3.推动产业集聚：
支持软件产业园区提质建设。对获得国务院或工业和信息化部认定的中国软件名园、国家网络安全产业园区、国家数据安全产业园区，一次性给予 200 万元奖励。
支持软件企业入驻园区。对新入驻省、市级软件产业园区的软件企业，鼓励所在地财政给予办公场地租金补贴。
4.加强人才引育：
支持引育高端软件人才。对我省新入选的国家重点人才计划创新领军人才人选、国家杰出青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划” 特聘教授等国家级领军人才，省财政按照国家资助标准给予 1∶1 配套奖励补贴和科研经费支持。对我省培养的国家重点人才计划青年项目入选者、国家优秀青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划” 青年学者等青年拔尖人才，省财政按照国家资助标准给予 1∶1 配套奖励补贴和科研经费支持。对入选我省中原英才计划的中原学者、中原领军人才、省杰出青年科学基金获得者、中原青年拔尖人才，省财政安排一定支持经费，用于自主选题研究、人才培养和团队建设。
支持软件企业引才聚才。企业引进博士和副高级职称以上高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按照规定在计算企业所得税税前扣除。
支持软件人才创新创业。鼓励各地针对软件产业发展需求，对软件企业引进和培养创新创业人才出台奖补政策，每年安排一定数量公租房、人才公寓用于软件人才申请使用。
5.优化公共服务：
落实税收优惠政策。落实国家关于软件产品增值税、国家鼓励的软件企业所得税、国家鼓励的重点软件企业所得税等相关政策，切实惠企利企。
（二）《“河南链” 建设实施方案（2023—2025 年）》
该方案加快推进区块链新型基础设施建设，加强区块链在政务服务领域的应用，为软件产业发展提供新的技术支撑和应用场景。
6.建设目标：2023 年年底前，“河南链” 新型基础设施建设和管理标准规范基本建立，省级和郑州、开封、平顶山、鹤壁、濮阳、信阳等试点市完成区块链公共基础平台开发并在政务云部署。省、市两级云链融合网络和数据共享链架构基本确立，一批典型示范应用取得明显成效。到 2025 年，全省一体化云链融合政务网络和数据共享链全面建成，多领域、多场景、标准统一的 “河南链” 服务体系全面建成，促进政务服务环境整体性显著优化，带动形成具有核心竞争力的区块链产业生态。
7.总体架构：“河南链” 总体架构为 “1+1+N”，即 1 张云链融合网络、1 条数据共享链、N 个区块链应用。
张云链融合网络：在省、市两级政务云分别部署统一的区块链公共基础平台，省级区块链公共基础平台向下对接联通各市级区块链公共基础平台，形成 “1+19” 的全省一体化云链融合网络，按需向上对接联通国家相关区块链平台，提供便捷、高效、稳定的区块链基础服务。
条数据共享链：依托云链融合网络，部署具有共识、存储等功能的区块链节点，与省、市两级数据共享交换平台深度融合，形成 “1+19” 的全省一体化数据共享链，即 1 条省级数据共享主链和 19 条市级数据共享子链。省级数据共享主链由省级数据中继链统一提供省级数据共享链和市级数据共享子链之间以及各市级子链之间的数据跨链互联互通服务，形成全省统一的动态、可信、可监管的政务数据共享服务能力。
N 个区块链应用：以云链融合网络和数据共享链为支撑，运用区块链技术赋能政务服务、民生服务、智慧城市等领域，形成一批省级、市级和跨市的特色应用。
8.主要任务：构建云链融合网络、建设数据共享链、推动示范应用、开展区域试点、建立标准体系、助力数据要素市场发展、促进产业生态培育等。
（三）《河南省加快高端仪器产业创新发展实施方案》
该方案虽聚焦高端仪器产业，但也为软件产业与高端仪器产业的融合发展创造了条件。加大高端仪器创新项目实施力度，增强产品研发和产业创新能力，提升高端仪器国产化替代水平和扩大应用规模。打好高端科学仪器国产化攻坚战，围绕重大基础研究问题开展原创性、探索性科学仪器设备研制，加快质谱、光谱、色谱、电镜等高端测量分析关键技术突破，强化自主仪器设备对重大基础研究问题的支撑作用。
（四）《支持重点产业链高端化智能化绿色化全链式改造提升若干政策措施》
该措施对产业链全链式改造提升进行奖补，其中涉及对软件产业的支持。
9.对软件产业的支持内容：
对获得国务院或工业和信息化部认定的国家工业互联网、大数据产业发展、服务型制造、新型信息消费示范项目、新一代信息技术与制造业融合发展等领域试点示范或称号的企业（项目、平台），给予一次性奖励 100 万元。
支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单位按照软硬件实际投资一定比例给予不超过 500 万元后补助。
支持制造企业应用新一代信息技术建设智能应用场景，对优秀智能应用场景建设单位给予不超过 50 万元奖励。
对符合条件的制造业数字化服务商，按照其围绕企业数字化转型、智能化提升等提供的技术服务收入给予一定比例补助，最高不超过 200 万元。
10.对软件产业的积极影响：这些政策措施有助于软件产业在产业链全链式改造提升中发挥重要作用，推动软件产业与其他产业的融合发展，提升软件产业的整体竞争力。
二、产业规模稳步增长，呈现良好态势
2023 年，河南软件产业规模稳步增长，呈现出良好的发展态势。
1. 收入增长显著，企业规模不断扩大
据工信部运行监测平台统计，截至 2023 年 10 月，全省纳统企业 599 家，完成软件业务收入 618.5 亿元，同比增长超 30%。近三年平均增速 19.6%，2022 年软件业务收入 597.88 亿元，同比增长 32.1%。全省规上软件企业 288 家，业务收入超 1 亿元的有 66 家、超 10 亿元的 5 家，三大交易所上市企业 13 家，新三板挂牌 33 家。这一数据充分显示了河南软件产业的强劲发展势头。
2. “一核多点” 产业格局逐步形成
河南形成了以郑州为核心，洛阳、许昌、新乡、鹤壁等地协同发展的 “一核多点” 产业格局。在多个领域培育出一批具有核心技术的全国知名企业，并建成多个省级产业园区，打造了特色产业集群。
人工智能等领域企业崛起：在人工智能、教育教学、信息消费、智慧交通、研发设计、税务金融等领域，河南培育出了众多具有核心技术的全国知名企业。例如，UU 跑腿用一款即时软件服务 5500 多万用户和 300 多万商家，“跑” 进全国 200 多座城市；新开普研发的高校一卡通国内市场占有率达 45%，“完美校园” 多功能软件服务全国千余所高校、千万名大学生。
省级产业园区建设成效显著：建成以软件开发、信息安全、大数据、服务外包、系统集成等为重点的多个省级产业园区。河南省认定首批 9 个软件产业园区，包括郑州金水科教园区、河南省国家大学科技园（东区）、亿达（郑州）科技园、国家 863 中部软件园、郑州天健湖智联网产业园、河南省国家大学科技园、洛阳炎黄科技园、新乡市大数据产业园、许昌 5G 创新应用示范园。这些园区均突出新一代信息技术、软件等产业特色，入驻企业科技含量高。其中，中部软件园是河南省第一个集软件研发、生产、交易、展示、人才培训及中介服务于一体的专业软件园区，系河南省科技厅认定的 “河南省火炬计划软件产业基地”，也是国家科技部认定的 “国家火炬计划软件产业基地”。中部软件园聚集了郑州新开普电子技术有限公司、郑州威科姆电子科技有限公司、郑州信源信息技术股份有限公司等省内外骨干企业 100 余家，2005 年实现技工贸收入 32.6 亿元，约占全省软件行业技工贸总收入的 45%，初步形成了以 “地理信息、信息安全、税务信息、电子商务、电力电信” 等为主导的特色软件产品。
特色产业集群加速发展：打造了网络安全、区块链、物联网等特色产业集群。郑州金水科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区，集聚了信大捷安、山谷网安、绿盟科技等近百家网络安全企业，信大捷安自主研制出首款车规级高性能安全芯片，成为全国首个商业化推广的汽车安全解决方案提供商，是比亚迪、宝马等知名汽车厂商的安全服务商。郑州市获批创建国家区块链发展先导区，省区块链产业园已集聚 40 余家区块链知名企业。国家大数据综合实验区核心区 “智慧岛 1 号” 集聚大数据企业超过 200 家，郑州数据交易中心数据交易额达 6.7 亿元。
三、技术创新持续发力，成果显著
2023 年，河南软件行业在技术创新方面持续发力，取得了显著成果。
1. 在网络安全领域
郑州金水科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区，充分展现了河南省在网络安全领域的强大实力和发展潜力。这里集聚了信大捷安、山谷网安、绿盟科技等近百家网络安全企业，形成了良好的产业生态。信大捷安自主研制出首款车规级高性能安全芯片，成为全国首个商业化推广的汽车安全解决方案提供商，为比亚迪、宝马等知名汽车厂商提供安全服务。这一成果不仅提升了河南省在网络安全领域的知名度，也为全国汽车行业的安全发展提供了有力支持。
2. 在智慧交通领域
河南在列车运行控制、高速铁路运行监测、轨道交通测控、自动驾驶、智慧公交等软件产品方面全国领先。天迈科技的智慧公交产品及服务覆盖全国所有直辖市和 76% 的省会城市，居行业前三。其智慧公交产品通过先进的技术手段，为城市公共交通提供了高效、便捷的解决方案，提升了城市交通的智能化水平。宇通研制出国内首个客车自动驾驶系统，标志着河南省在自动驾驶领域取得了重大突破。辉煌科技作为全国领先的轨道交通行业成套解决方案提供商和铁路通信信号技术标准制定者，为我国轨道交通事业的发展做出了重要贡献。
3. 在智能传感器领域
河南省在气体传感、智能仪表、煤矿安全监测等领域嵌入式软件市场占有率领先。汉威科技气体传感器市场占有率全国第一，其产品涵盖催化燃烧、半导体、电化学等多种类型，部分技术打破了国外垄断，填补了国内市场空白。新天科技以基于物联网的智能仪表及系统成为行业领导者，为智能仪表行业的发展树立了标杆。
4. 在其他应用领域
在税务、电力、教育、ETC 等应用领域，河南软件企业也取得了突出成绩。百旺金穗迈入税务信息化领域行业前三，4 月 12 日下午，由河南省工业和信息化厅指导，河南省软件服务业协会主办的 2023 河南省软件创新发展高峰论坛在河南省黄河迎宾馆召开，百旺金穗云信息科技有限公司斩获 “2022 年河南省软件和信息技术服务业知名企业”，航天金穗税务共享平台荣获 “2022 年河南省软件和信息技术服务业知名产品”。九域腾龙牵头制定国家电力能源行业大数据等系列标准，为电力行业的发展提供了技术支撑。视博电子承担全国 ETC 联网运营结算平台建设任务，用户服务量全国第一。河南垂天科技有限公司的 ETC 远程值守管控系统软件著作权登记号为 2023SR0241382，取得软件著作权证书是企业创新研发实力的有效证明。此外，河南省高速公路站级云收费软件项目已由河南省高速公路联网管理中心批复立项，通过开发基于云计算、容器化、微服务等技术的新型站级云收费软件，逐步推动收费站向标准化、智能化、自动化方向发展。
四、人才培养与产教融合，夯实发展基础
2023 年，河南省在软件行业人才培养与产教融合方面积极探索，取得了显著成效，为软件行业的持续发展夯实了基础。
（一）“软件企业高校行” 活动搭建校企交流平台
2023 年 7 月 4 日，河南省 “软件企业高校行” 首站活动在郑州轻工业大学举办。此次活动旨在搭建校企交流对接平台，推进校企联合技术攻关，促进科技成果高效转化，探索软件行业协同创新、人才共育等产教融合发展新模式。活动中，来自省内软件企业代表分享发展经验、介绍技术和人才发展需求，多家高校分享科研成果、人才培养经验。
（二）校企签约合作，共同培养人才
省内软件企业与高校积极签约合作，共同探索人才培养新途径。如新开普电子股份有限公司与郑州轻工业大学、众智软件股份有限公司与河南科技大学等。企业通过邀请专家到学校授课、邀请师生到公司实训实习、共建实习实训基地等方式，与学校共同培养人才。
11.企业提供实践机会
企业为学校师生提供了丰富的实践机会。学生可以在企业中接触到真实的商业项目，熟悉开发流程及团队分工，提高实践能力。同时，教师也可以通过到企业实训，了解行业最新动态，将实践经验融入教学中，提高教学质量。
12.共建实习实训基地
校企共建实习实训基地，为学生提供了良好的实践环境。基地配备了先进的设备和软件，学生可以在这里进行项目实践、技能训练等活动。同时，企业还为基地提供资金支持，保障基地的正常运行和发展。
（三）建设特色化示范性软件学院
河南省建设了郑州大学等 19 所省级特色化示范性软件学院。这些学院在软件人才培养方面发挥了重要作用。
13.课程体系创新
特色化示范性软件学院注重课程体系创新，将前沿技术融入教学中。例如，与企业合作开展项目式教学，让学生在实践中掌握软件技术。同时，学院还邀请企业专家参与课程设计和教学，确保课程内容与行业需求紧密结合。
14.师资队伍建设
加强师资队伍建设，提高教师的教学水平和实践能力。一方面，鼓励教师到企业挂职锻炼，了解行业最新动态；另一方面，引进企业技术骨干担任兼职教师，为学生传授实践经验。
（四）多渠道推进软件人才培养
15.国家数字技术领域培训机构获批
省人社厅推荐郑州大学、河南科技大学、河南工业大学获批国家数字技术领域培训机构。这些培训机构将为软件人才提供专业的培训和认证服务，提高软件人才的技术水平和职业素养。
16.与华为公司签订战略合作协议
河南省与华为公司签订战略合作协议，将软件人才认定纳入省高层次人才认定工作。这将为软件人才提供更多的发展机会和优惠政策，吸引更多优秀人才投身软件行业。
总之，2023 年河南省在软件行业人才培养与产教融合方面取得了显著成效。通过 “软件企业高校行” 活动、校企签约合作、建设特色化示范性软件学院、多渠道推进软件人才培养等措施，为软件行业的持续发展夯实了基础。
五、产业园区蓬勃发展，集聚效应凸显
2023 年，郑州金水科教园区等 9 家园区被认定为河南省首批软件产业园区，这一举措为河南软件产业的发展带来了新的机遇和动力。这些园区在软件产业的发展中发挥了重要作用，成为了软件产业创新发展的 “新高地” 和集聚化发展的有力抓手。
1. 园区贡献突出，成为产业发展核心
2023 年，郑州金水科教园区、河南省国家大学科技园（东区）、亿达（郑州）科技园、国家 863 中部软件园、郑州天健湖智联网产业园、河南省国家大学科技园、洛阳炎黄科技园、新乡市大数据产业园、许昌 5G 创新应用示范园等 9 家园区被认定为河南省首批软件产业园区。这些园区为软件产业贡献了近八成的收入规模、就业人数和纳税金额，充分显示了其在软件产业发展中的核心地位。
例如，国家 863 中部软件园是河南省第一个集软件研发、生产、交易、展示、人才培训及中介服务于一体的专业软件园区，系河南省科技厅认定的 “河南省火炬计划软件产业基地”，也是国家科技部认定的 “国家火炬计划软件产业基地”。中部软件园聚集了郑州新开普电子技术有限公司、郑州威科姆电子科技有限公司、郑州信源信息技术股份有限公司等省内外骨干企业 100 余家，2005 年实现技工贸收入 32.6 亿元，约占全省软件行业技工贸总收入的 45%，初步形成了以 “地理信息、信息安全、税务信息、电子商务、电力电信” 等为主导的特色软件产品。
2. 依托关键要素，构建自主生态
园区依托企业、人才、创新载体等关键要素，不断增强自主发展能力，构筑园区内部软件产业可循环系统，建设供需对接的自主生态。
在企业方面，金水区聚焦 “郑州创建中国软件名城”，突出培育新质生产力，强化龙头引领，加快链群发展，以行业应用为主导的软件产业呈现出蓬勃发展态势，共培育中钢网、时空隧道、信大捷安等郑州市软件产业链 “链主” 企业 3 家，规上软件企业年营业收入突破 110 亿元、占全市 1/4，新一代信息技术产业集群获批全市首批战略性新兴产业集群。
在人才方面，4 月 15 日，“春暖花开 豫见未来”-2023 河南省软件产业人才春季双选会暨郑州市青年软件人才创业就业对接会在郑州金水科教园区河南省信息安全产业基地举行。近 300 家软件和信息技术服务业企业为 40 余所高校毕业生提供近万个就业岗位，有效解决了企业招聘难、软件人才求职难的问题，营造了良好的产业氛围。
在创新载体方面，各园区积极开展创新活动，如经河南省工业和信息化厅批准，河南省软件服务业协会开展了 “2022 年河南省软件服务业知名企业、知名产品、知名领军人物” 的遴选工作，共遴选出行业知名企业 10 家，知名领军人物 10 位，知名产品 10 件。这些创新载体为软件产业的发展提供了有力的支持。
3. 政策执行力强，发挥辐射带动作用
相较省区、城市这样的大的地理分布范围而言，园区是推动各项政策落地的 “最后一公里”，在园区内软件政策执行覆盖范围更聚焦，执行力更高，灵活性也更高，能够更好发挥辐射带动作用，以点带面推动区域软件产业做大做强。
例如，为加强软件产业园区的统筹布局和科学管理，加快推动河南软件产业集聚创新，促进软件产业园区规模化、特色化、专业化发展，河南省工业和信息化厅去年启动了首批河南省软件产业园区申报认定工作。经园区自愿申报、各地审核推荐、专家集中评审、评审结果公示，9 个园区被认定为河南省软件产业园区。这一举措为软件产业的发展提供了政策支持和保障。
未来，河南省将加强软件产业园区的统筹布局和科学管理，加快推动软件产业集聚创新，促进软件产业园区规模化、特色化、专业化发展。具体措施包括：
突出特色，优化产业协同布局：打破千园一面的同质化竞争局面，深入研究产业发展基础和特色优势，聚焦特色优势领域规划布局，打造特色化、专业化、品牌化、高端化产业集群。
精准精细，持续完善顶层设计：加强对软件产业园区的规划和指导，明确园区的发展定位和目标，制定科学合理的发展规划和政策措施，为园区的发展提供有力的支持和保障。
构建生态，营造良好开源氛围：加强开源体系的建设和推广，鼓励园区内企业积极参与开源项目，提高企业的技术创新能力和竞争力。同时，加强与开源组织的联系和合作，引进先进的开源技术和经验，为园区的发展提供良好的开源氛围。
倾心培育，厚植创新发展沃土：加强对软件产业园区的培育和支持，加大对园区内企业的扶持力度，提高企业的创新能力和竞争力。同时，加强对软件人才的培养和引进，为园区的发展提供坚实的人才支撑。
六、面临的挑战与未来展望
17.尽管河南软件产业在 2023 年取得了显著成就，但仍面临一些挑战。产业整体规模与企业体量相对偏小，与沿海省份及部分中部地区省份存在差距。创新能力不强，人才短缺、政策吸引力不足等问题依然存在。软件园区也面临同质化竞争激烈、缺乏开源体系规划建设、软件人才结构性失衡等问题。
产业规模与企业体量方面，河南软件产业虽然在 2023 年呈现出良好的发展态势，但与沿海省份相比，无论是在软件业务收入总量还是在企业规模上都存在较大差距。以软件业务收入为例，河南全省纳统企业在 2023 年完成软件业务收入虽有显著增长，但与一些沿海发达地区相比仍有较大提升空间。在企业规模上，河南软件业务收入超 10 亿元的企业仅有数家，而部分沿海省份的软件大企业数量众多，规模效益更为明显。
创新能力方面，河南软件产业研发投入占营业收入的比例低于全国平均水平，软件研发人员占从业人员比例也相对较低。这导致企业在技术创新方面相对滞后，难以在激烈的市场竞争中占据优势地位。例如，在新兴技术领域的布局和研发力度上，与先进地区存在一定差距，缺乏具有核心竞争力的高端软件产品。
人才短缺问题，每年我国与软件相关的毕业生数量不少，但在河南，既懂行业又懂软件的复合型人才相对稀缺，软件领域高端人才存在较大缺口。这使得企业在技术研发、项目管理等方面面临人才瓶颈，影响了产业的快速发展。
软件园区面临的同质化竞争激烈问题，全国 350 余家软件园区中，超过六成的园区以行业应用为主导方向，河南的软件园区也存在类似情况。园区内管理机构和运营单位在招引企业时缺乏顶层设计和统筹部署，主导产业不清晰，导致园区内企业关联度不高，难以形成有效的产业协同效应。同时，缺乏开源体系规划建设，使得园区内企业在技术创新和合作方面受到限制。
政策吸引力不足，尽管河南省出台了一系列支持软件产业高质量发展的政策措施，但与一些先进地区相比，在政策的力度、针对性和落地效果上还有待进一步提升。例如，在吸引高端软件人才方面，政策的配套奖励补贴和科研经费支持力度可能相对较小，难以吸引更多的国家级领军人才和青年拔尖人才来豫发展。
18.展望未来，河南将聚焦新一轮科技革命和产业变革，抢抓新一代信息技术特别是人工智能爆发式发展机遇，加快推动软件产业做大做强。从扩大软件产业规模、加强软件技术创新能力、优化软件产品结构、提升软件园区能级、培育软件专业人才等五个方面推动产业高质量发展。继续加大政策支持力度，完善政策体系，确保政策措施落地见效，为软件产业发展创造良好的政策环境。加强技术创新，加大研发投入，支持软件企业积极争取国家项目，鼓励企业开展首版次软件产品研发，提高软件产业的核心竞争力。深化产教融合，加强人才引育，完善一流人才队伍建设。对高端软件人才给予配套奖励补贴和科研经费支持，鼓励企业引才聚才，支持软件人才创新创业。优化软件产业园区布局，加强园区管理和建设，提高园区的专业化、特色化水平，发挥园区的集聚效应和辐射带动作用。加强与国内外先进地区的合作与交流，引进先进技术和经验，提升河南软件产业的整体水平。
继续加大政策支持力度，完善政策体系。河南省政府应进一步研究制定更加优惠、针对性更强的政策措施，加大对软件产业的扶持力度。例如，在税收优惠方面，切实落实国家关于软件产品增值税、国家鼓励的软件企业所得税、国家鼓励的重点软件企业所得税等相关政策，为企业减轻负担。在金融信贷支持方面，鼓励和带动银行、担保等机构面向符合条件的软件企业开展 “专精特新贷” 和 “科技贷” 业务，解决企业融资难题。同时，发挥中小企业发展基金、高成长服务业发展引导基金、新兴产业投资引导基金和创业投资引导基金等政府投资基金引领带动作用，撬动更多社会资本投资软件产业。
加强技术创新，加大研发投入。鼓励软件企业积极争取国家项目，对承担国家科技重大专项、重点研发计划、自然科学基金重大项目的单位，按照项目上年度实际获得国拨经费的 3%—5% 奖励研发团队，每个单位年度奖励不超过 500 万元。加强国家重大科技项目中央和地方协调联动，对国家有明确要求地方配套实施的项目予以足额保障，争取更多国家项目落地我省。支持首版次软件产品研发，对经省级认定的首版次软件产品的省内研发企业按照不超过自认定之日起 12 个月内产品销售（服务）发票金额的 20% 给予奖励，单项产品奖励金额不超过 200 万元，每家企业年度奖励金额不超过 500 万元。
深化产教融合，加强人才引育。支持引育高端软件人才，对我省新入选的国家重点人才计划创新领军人才人选、国家杰出青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划” 特聘教授等国家级领军人才，省财政按照国家资助标准给予 1∶1 配套奖励补贴和科研经费支持。对我省培养的国家重点人才计划青年项目入选者、国家优秀青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划” 青年学者等青年拔尖人才，省财政按照国家资助标准给予 1∶1 配套奖励补贴和科研经费支持。对入选我省中原英才计划的中原学者、中原领军人才、省杰出青年科学基金获得者、中原青年拔尖人才，省财政安排一定支持经费，用于自主选题研究、人才培养和团队建设。支持软件企业引才聚才，企业引进博士和副高级职称以上高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按照规定在计算企业所得税税前扣除。支持软件人才创新创业，鼓励各地针对软件产业发展需求，对软件企业引进和培养创新创业人才出台奖补政策，每年安排一定数量公租房、人才公寓用于软件人才申请使用。
优化软件产业园区布局，加强园区管理和建设。突出特色，优化产业协同布局，打破千园一面的同质化竞争局面，深入研究产业发展基础和特色优势，聚焦特色优势领域规划布局，打造特色化、专业化、品牌化、高端化产业集群。精准精细，持续完善顶层设计，加强对软件产业园区的规划和指导，明确园区的发展定位和目标，制定科学合理的发展规划和政策措施，为园区的发展提供有力的支持和保障。构建生态，营造良好开源氛围，加强开源体系的建设和推广，鼓励园区内企业积极参与开源项目，提高企业的技术创新能力和竞争力。同时，加强与开源组织的联系和合作，引进先进的开源技术和经验，为园区的发展提供良好的开源氛围。倾心培育，厚植创新发展沃土，加强对软件产业园区的培育和支持，加大对园区内企业的扶持力度，提高企业的创新能力和竞争力。同时，加强对软件人才的培养和引进，为园区的发展提供坚实的人才支撑。
加强与国内外先进地区的合作与交流。引进先进技术和经验，提升河南软件产业的整体水平。例如，与国内软件产业发达地区建立合作关系，学习其在产业规划、政策制定、技术创新、人才培养等方面的先进经验。同时，积极参与国际软件产业合作与交流，引进国外先进的软件技术和管理经验，提升河南软件产业的国际化水平。
总之，2023 年河南软件行业发展态势良好，在政策引领、产业规模、技术创新、人才培养、产业园区等方面取得了显著成就。同时，也面临着一些挑战。未来，河南软件产业将继续发挥优势，克服困难，加快发展步伐，为河南经济社会高质量发展提供强大的数字动力。
