漯河市 2023 年软件行业市场活力初显

一、政策推动，市场活力初显

1.河南省政府出台多项政策支持软件产业发展，为漯河市软件行业带来新机遇。

2023 年，河南省人民政府办公厅印发《河南省支持软件产业高质量发展若干政策措施》，从壮大市场主体、支持技术创新、推动产业集聚、加强人才引育、优化公共服务等五个方面，为全省软件产业发展提供了有力的政策支持。这一系列政策的出台，为漯河市软件行业带来了新的发展机遇。漯河市可以充分利用这些政策，引导本地软件企业积极争创国家试点示范，提升企业的核心竞争力。

2.政策利好促使漯河市软件企业积极争创国家试点示范，提档进阶，做优做精。

在河南省政策的激励下，漯河市软件企业积极行动起来，努力争创国家试点示范。获得国务院或工业和信息化部认定的国家工业互联网、大数据产业发展、新型信息消费、新一代信息技术与制造业融合发展、区块链、网络安全、数据安全等领域试点示范企业（项目、平台），将一次性获得 100 万元奖励。这一政策激励着漯河市软件企业不断提升自身实力，积极参与国家试点示范的申报。

同时，漯河市软件企业也在努力提档进阶。对年主营业务收入首次超过 10 亿元、20 亿元、30 亿元、40 亿元的战略性新兴产业 “头雁” 企业，分别一次性给予 100 万元、200 万元、300 万元、400 万元奖励。这一政策将鼓励漯河市软件企业不断扩大业务规模，提高市场占有率。

此外，漯河市还积极引导软件企业做优做精。引导中小企业向 “专精特新” 方向发展，对获评国家级专精特新 “小巨人” 的软件企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资额的 30% 给予补助，每家企业不超过 500 万元。这一政策将有助于漯河市软件企业提升技术创新能力，提高产品质量和服务水平。

二、技术创新，引领行业发展

1. 支持软件技术成果转化，鼓励企业购买省外先进技术成果并在漯河市转化、产业化。

在技术创新方面，漯河市积极鼓励企业购买省外先进技术成果并进行转化、产业化。例如，漯河经济技术开发区出台了支持重点产业链高端化智能化绿色化，全链式改造提升若干政策措施，其中明确提到对重点产业链企业购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的，按照其上年度技术合同实际成交额给予最高 10% 的奖补，每家企业每年不超过 100 万元。这一政策为漯河市软件企业引进先进技术成果提供了有力的支持，有助于推动软件行业的技术进步和产业升级。

2. 对承担国家科技重大专项等项目的单位给予奖励，推动首版次软件产品研发和应用推广。

漯河市高度重视首版次软件产品的研发和应用推广。2023 年度河南省首版次软件产品开始申报，获认定可享受政策支持。为推动创新软件产品市场化应用，发挥软件产品赋能赋智效应，河南省工业和信息化厅、河南省财政厅印发通知，面向全省启动 2023 年度首版次软件产品申报。申报企业需在河南省境内注册、具有独立法人资格，内部管理规范、财务状况良好、征信记录良好，具有较强的软件产品研发能力和良好的技术研发人才队伍支撑，注册登录工业和信息化部运行监测系统并按时填报数据。申报的软件产品需拥有自主知识产权，软件产品著作权登记证书取得时间距首版次软件产品申报材料提交截止日期不超过 2 年，产品功能或性能有重大突破，具有技术领先优势；或填补国内省内空白、打破市场垄断；或获得省部级及以上科技成果奖励等。产品通过中国国家认证认可监督管理委员会（CMA）认定，或中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的软件产品检测机构的检测，取得软件著作权证书以后的累计销售（服务）金额 100 万元（含）以上。软件产品申报范围包括操作系统、数据库等基础软件，工业设计仿真、生产控制等工业软件，教育、医疗等大型行业应用软件，云计算、大数据等新兴平台软件，嵌入式操作系统、支撑软件等嵌入式软件，信息安全产品软件和工具、测试等支撑类软件。不包括企业研制开发的自用软件和用户定制的非通用软件。省工业和信息化厅、省财政厅将组织专家对企业推荐产品进行评审，确定《河南省 2023 年度首版次软件产品名单》。经认定的河南省首版次软件产品，将享受后期配套奖补支持。关于 2023 年度河南省首版次软件产品认定结果也进行了公示，拟认定 “数链科技供应链数字化服务平台 [简称：数链科技] V1.0” 等 38 项软件产品为 2023 年度河南省首版次软件产品。此外，漯河经济技术开发区的政策措施中也提到支持重点产业链企业首版次软件产品研发和应用，对符合条件的企业给予保险补贴和奖励。

三、产业集聚，提升整体实力

3.支持软件产业园区提质建设，吸引软件企业入驻，推动漯河市软件产业集聚发展。

漯河市高度重视软件产业园区的建设和发展，积极推动软件产业集聚。通过对软件产业园区进行提质建设，不断完善园区的基础设施和服务配套，为软件企业提供良好的发展环境。获得国务院或工业和信息化部认定的中国软件名园、国家网络安全产业园区、国家数据安全产业园区，将一次性获得 200 万元奖励。这一政策激励着漯河市软件产业园区不断提升自身品质，吸引更多的软件企业入驻。软件产业园区的集聚发展，有助于形成产业集群效应，提高软件企业的创新能力和市场竞争力。

4.新入驻软件企业有望获得办公场地租金补贴，提升园区吸引力。

为了吸引更多的软件企业入驻软件产业园区，漯河市鼓励所在地财政给予新入驻软件企业办公场地租金补贴。这一政策措施将大大降低软件企业的运营成本，提高园区的吸引力。例如，漯河市政府出台的相关政策中，明确提出对新入驻省、市级软件产业园区的软件企业给予租金补贴。这将吸引更多的软件企业入驻园区，促进漯河市软件产业的快速发展。同时，软件企业的集聚也将带动相关产业的发展，为漯河市的经济发展注入新的活力。

四、人才引育，筑牢发展根基

5.支持引育高端软件人才，对国家级和省级领军人才给予配套奖励补贴和科研经费支持。

漯河市积极响应河南省支持软件产业高质量发展的政策措施，大力支持引育高端软件人才。对于国家级领军人才，如国家重点人才计划创新领军人才人选、国家杰出青年科学基金获得者、“长江学者奖励计划” 特聘教授等，以及省级领军人才，漯河市按照省财政标准给予配套奖励补贴和科研经费支持。这一举措旨在吸引更多高端软件人才来到漯河，为软件产业的发展注入强大动力。

6.企业引进高层次人才费用可税前扣除，鼓励各地出台奖补政策，提供公租房和人才公寓。

漯河市企业引进博士和副高级职称以上高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按照规定在计算企业所得税税前扣除。这一政策降低了企业引进高层次人才的成本，提高了企业引才的积极性。同时，漯河市鼓励各地针对软件产业发展需求，出台奖补政策，每年安排一定数量公租房、人才公寓用于软件人才申请使用。例如，漯河市住房和城乡建设局发布了市区 2023 年一类公租房申请家庭情况公告。此外，漯河公租房申请也有明确条件，对于软件人才的安居提供了有力保障。像漯河市人力资源和社会保障局、漯河市工业和信息化局、漯河市郾城区等单位的招聘公告中，也体现了对高层次人才的需求，吸引更多人才来到漯河，为软件产业的发展筑牢根基。

五、行业现状，机遇与挑战并存

1. 漯河市软件行业在规模、数字化转型、人工智能技术应用等方面取得一定成绩。

2023 年，漯河市软件行业在规模上呈现出积极的发展态势。随着政策的推动和市场需求的增长，软件企业数量不断增加，业务范围也在逐步扩大。在数字化转型方面，漯河市的企业积极响应政府号召，将数字化转型纳入发展重点。许多企业通过引入先进的软件技术，实现了生产流程的优化和管理效率的提升。例如，双汇通过生产线数字化、智能化升级，运营成本降低 25%，设备利用率提高 15%；江山天安运用 5G、物联网等技术，运营成本降低 10%，单位产值能耗下降 7%。

在人工智能技术应用方面，漯河市也取得了一定的成绩。根据《2023 年河南省人工智能创新平台、重点企业、优势产品和应用案例名单公布》，漯河市的一些企业入选了河南省人工智能重点企业和优势产品。同时，漯河市政务服务和大数据管理局发布的人工智能大模型体验报告也显示，国内主流大模型产品在漯河市的应用也在逐步展开，为漯河市的软件行业发展带来了新的机遇。

2. 但仍面临技术研发创新能力不足、行业自律规范建设待加强、人才培养和队伍建设任务艰巨等问题。

尽管漯河市软件行业在 2023 年取得了一定的成绩，但也面临着诸多挑战。首先，技术研发创新能力不足是当前漯河市软件行业面临的主要问题之一。从行业整体来看，漯河市的软件企业在技术研发方面的投入相对较少，缺乏核心技术和自主知识产权。与国内一些先进地区相比，漯河市的软件企业在技术创新方面还有较大的差距。例如，在人工智能、大数据、云计算等前沿技术领域，漯河市的企业还处于起步阶段，缺乏具有竞争力的产品和解决方案。

其次，行业自律规范建设待加强。目前，漯河市的软件行业缺乏统一的行业标准和规范，企业之间的竞争存在一定的无序性。一些企业为了追求短期利益，可能会采取不正当的竞争手段，影响了整个行业的健康发展。此外，软件行业的知识产权保护也需要进一步加强，以鼓励企业进行技术创新。

最后，人才培养和队伍建设任务艰巨。软件行业是一个知识密集型和技术密集型行业，对人才的需求非常大。然而，漯河市目前在软件人才方面存在着短缺的问题。一方面，漯河市的高校和职业院校在软件专业的设置和人才培养方面还不能完全满足市场的需求。另一方面，漯河市对软件人才的吸引力相对较弱，难以吸引到高端的软件人才。根据写作素材中的《2023 年软件技术人才需求现状与培养策略 - 豆丁网》《2023 软件人才报告.docx - 人人文库》等资料显示，2023 年软件技术人才需求呈现爆发式增长的趋势，但供给与需求相比依然存在一定的缺口。漯河市需要加强软件人才的培养和引进，为软件行业的发展提供有力的人才支撑。

六、未来展望，前景广阔可期

7.推动数字化转型深入发展，加强数据安全与隐私保护，提升国际竞争力，培养创新人才。

在数字化转型方面，漯河市软件行业将持续深入推进传统产业的转型升级，利用先进的软件技术进一步优化生产流程、提高管理效率。例如，在制造业领域，继续推动企业加大数字化转型投入，像双汇、江山天安等企业的成功案例将起到良好的示范作用，引导更多企业通过数字化、智能化升级降低运营成本、提高设备利用率和单位产值能耗。同时，漯河市政务服务和大数据管理局将进一步发挥数字经济多维度助推新质生产力发展的作用，加强数字基础设施建设，包括硬件设施的更新、软件平台的升级以及网络通信的优化，为软件行业的数字化转型提供更坚实的基础。

在数据安全与隐私保护方面，借鉴软件工程中的数据隐私与安全保护策略，漯河市软件企业将加强数据加密保护措施，对数据进行分类和敏感性评估，根据不同数据的敏感程度采取相应的加密算法和控制措施。同时，强化密码和密钥管理，确保数据在传输和存储过程中的安全性。引入访问控制技术，如基于角色的访问控制模型（RBAC）和基于属性的访问控制模型（ABAC），规定用户对系统资源的访问权限。此外，软件企业还将加强安全监控和日志记录，及时发现和应对安全事件，并定期进行安全审计和改进，确保数据安全措施的有效性和合规性。

在提升国际竞争力方面，漯河市软件企业将积极拓展国际市场，加强与国际企业的合作。借鉴我国软件产业提升国际竞争力的战略思考，加大对软件技术研发的投入，鼓励企业加强自主创新，提升软件产品的技术含量和附加值。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技成果转化和应用。加强软件人才队伍建设，培养具有国际视野和创新能力的高端人才，提高国际化经营能力，培养企业的国际化经营人才，提升企业在国际市场的竞争力。鼓励企业加强品牌建设，提高软件产品的知名度和美誉度，实施国际化战略，拓展国际市场。

在培养创新人才方面，漯河市将积极响应河南省教育厅印发的《河南省教育厅关于加强普通高等学校工业软件类人才培养的指导意见》，以立德树人为根本任务，以创新型工业软件人才培养为目标，以深化产科教融合为抓手，通过改革人才培养模式、共建工业软件创新中心、攻关工业关键软件技术、构建工业软件生态体系等，提升工业软件学科专业对加快漯河市现代化工业发展、产业升级、结构转型的支撑引领能力。同时，漯河市软件企业也将借鉴软件公司创新人才培养制度，建立完善的创新人才培养体系，充分尊重员工的个性差异和职业发展意愿，制定个性化的培养方案，满足不同员工的创新学习需求。以实践导向为原则，鼓励员工将理论知识与实际项目相结合，提升创新能力。

8.漯河市软件行业未来将在政策支持、技术创新、产业集聚和人才引育等方面持续发力，实现高质量发展。

在政策支持方面，漯河市将继续积极响应河南省政府出台的多项政策支持软件产业发展，充分利用政策优势，引导本地软件企业积极争创国家试点示范，提升企业的核心竞争力。加大对软件企业的奖励力度，对获得国务院或工业和信息化部认定的国家工业互联网、大数据产业发展、新型信息消费、新一代信息技术与制造业融合发展、区块链、网络安全、数据安全等领域试点示范企业（项目、平台），以及对年主营业务收入首次超过一定规模的战略性新兴产业 “头雁” 企业和获评国家级专精特新 “小巨人” 的软件企业给予相应的奖励。同时，鼓励所在地财政给予新入驻软件企业办公场地租金补贴，吸引更多软件企业入驻软件产业园区。

在技术创新方面，漯河市将继续支持软件技术成果转化，鼓励企业购买省外先进技术成果并在漯河市转化、产业化。对重点产业链企业购买省外先进技术成果并在豫转化、产业化的，按照其上年度技术合同实际成交额给予最高一定比例的奖补。高度重视首版次软件产品的研发和应用推广，积极组织企业申报河南省首版次软件产品，对获认定的产品给予后期配套奖补支持。鼓励企业承担国家科技重大专项等项目，对承担项目的单位给予奖励，推动软件行业的技术进步和产业升级。

在产业集聚方面，漯河市将继续支持软件产业园区提质建设，吸引软件企业入驻，推动软件产业集聚发展。对获得国务院或工业和信息化部认定的中国软件名园、国家网络安全产业园区、国家数据安全产业园区给予一次性奖励。通过完善园区的基础设施和服务配套，为软件企业提供良好的发展环境。同时，新入驻软件企业有望获得办公场地租金补贴，降低企业运营成本，提高园区的吸引力。

在人才引育方面，漯河市将继续支持引育高端软件人才，对国家级和省级领军人才给予配套奖励补贴和科研经费支持。企业引进高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费、科研启动经费等费用，可按照规定在计算企业所得税税前扣除。鼓励各地针对软件产业发展需求，出台奖补政策，每年安排一定数量公租房、人才公寓用于软件人才申请使用。