一、总体发展态势良好
2023 年甘肃临夏软件行业发展与当地规模以上服务业的良好态势紧密相关。临夏市规模以上服务业总体运行平稳，其中信息传输、软件和信息技术服务业表现尤为突出。
在移动、联通、电信三大运营商带动下，营业收入快速增长。电信网络基础业务量增多，云计算和无线上网收入增加，软件和信息技术服务业企业结转上年竣工项目增多，共同推动了行业的发展。2023 年，临夏市 5 家规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入 1452100 千元，增长 8.24%，占规模以上服务业企业营业收入的 86.49%，上拉临夏市规模以上服务业营业收入增速 7.2 个百分点。
从整体来看，临夏市规模以上服务业虽保持平稳运行，但也存在一些问题。行业分布过于集中，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占比大，缺乏多点支撑，抗风险能力相对较弱。行业结构层次较低，互联网、软件等行业仍处于较低水平，服务对象较为单一，发展规模和数字化水平不高。此外，企业规模不大，隶属于央企的视同法人的企业营业收入占比高，其他服务业企业经营规模小，自身实力弱，缺乏发展潜力。
为促进规模以上服务业的发展，临夏市提出了一系列对策建议。落实各项惠企政策，确保市场主体信心，利用好退税减税降费等政策手段，为企业排忧解难。促进现代新兴服务业的发展，努力挖掘达规企业，加强对中小企业、本地企业的扶持。充分挖掘旅游特色，打造服务业亮点，发展休闲旅游业。持续优化营商环境，助力服务业企业发展，建立长效沟通机制，优化营商环境，激发企业增长后劲和活力。
二、重点行业支撑有力
2023 年，临夏市信息传输、软件和信息技术服务业在规模以上服务业中继续发挥着重要的支撑作用。
在移动、联通、电信三大运营商的带动下，电信网络基础业务量不断增多，云计算和无线上网收入持续增加。同时，软件和信息技术服务业企业结转上年竣工项目的增多，进一步推动了整个行业营业收入的快速增长。
分行业来看，临夏市规模以上服务业四大行业门类营业收入均呈现上升趋势，其中信息传输、软件和信息技术服务业支撑作用尤为明显。2023 年，临夏市 5 家规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业实现营业收入 1452100 千元，增长 8.24%，占规模以上服务业企业营业收入的 86.49%，上拉临夏市规模以上服务业营业收入增速 7.2 个百分点。
然而，尽管信息传输、软件和信息技术服务业表现突出，但临夏市规模以上服务业仍存在一些问题。从行业分布来看，过于集中在信息传输、软件和信息技术服务业，缺乏多点支撑，抗风险能力相对较弱。从行业结构层次来看，互联网、软件等行业仍处于较低水平，服务对象较为单一，发展规模和数字化水平不高。此外，企业规模不大，隶属于央企的视同法人的企业营业收入占比高，其他服务业企业经营规模小，自身实力弱，缺乏发展潜力。
为了促进规模以上服务业的持续健康发展，临夏市提出了一系列对策建议。在信息传输、软件和信息技术服务业方面，应积极落实各项惠企政策，确保市场主体信心。利用好退税减税降费等政策手段，为企业排忧解难。同时，促进现代新兴服务业的发展，努力挖掘达规企业，加强对中小企业、本地企业的扶持。在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予大力支持和帮助，以达到均衡行业结构的目的。此外，还应充分挖掘旅游特色，打造服务业亮点，发展集山水、民风、民宿、健康养生于一体的休闲旅游业，强化休闲旅游项目的带动作用，完善基础配套设施，重视旅游宣传营销，健全旅游服务体系。持续优化营商环境，助力服务业企业发展，建立长效沟通机制，优化营商环境，激发企业增长后劲和活力。
三、面临的问题与挑战
1.行业分布集中，抗风险能力弱。临夏市规模以上服务业行业分布过于集中在信息传输、软件和信息技术服务业，5 家该行业企业占全部规模以上服务业企业总量的 55.56%。整体来看，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占比大，缺乏多点支撑，抗风险能力相对较弱，不利于服务业持续健康发展。例如，若该行业出现波动，将对临夏市规模以上服务业产生较大影响。
2.行业结构层次较低。互联网、软件等行业服务对象单一，发展规模和数字化水平不高。从营业收入占比来看，信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入占规上服务业企业营业收入的 86.49%，而文体娱乐等行业整体规模较小，产业化程度较低，“互联网 +” 业态融合发展缓慢，区域特色难以显现。这不仅制约企业自身发展，也影响了生产性服务业和现代服务业的快速成长。
3.企业规模不大。临夏市 9 家规模以上服务业企业中隶属于央企的视同法人的企业有 6 家，其中电信业 5 家、邮政业 1 家，视同法人企业的营业收入占全部规模以上服务业企业营业收入的 96.56%、总资产总计占全部规模以上服务业企业的资产总计的 96.83%。其他 3 家服务业企业经营规模小，自身实力弱，缺乏发展潜力，企业抵御风险能力和融资能力不足。
四、发展对策与建议
4.落实惠企政策，确保市场主体信心。加大对规模以上在库企业帮扶，利用退税减税降费等政策手段，为企业排忧解难，帮助企业恢复发展。
临夏市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，行业主管部门应加大对规模以上在库企业的精准帮扶，尤其是软件行业企业。通过完善政策落实补贴机制，大力宣传鼓励相关主体主动参与助企纾困，利用好退税减税降费、五免五减半等政策手段，切实为企业排忧解难。确保各项纾困措施直达基层，直达实体经济，有效帮助软件企业恢复发展。例如，可以参考软件企业税收优惠政策，对自行开发并取得《计算机著作权登记证书》的软件产品，按 13% 税率征收增值税后，超过 3% 的增值税实际税负即征即退；对符合条件的鼓励软件企业，自获利年度起，第 1 - 2 年免征所得税，第 3 - 5 年按 25% 税率减半征税等。
5.促进现代新兴服务业发展，挖掘达规企业。寻找服务业新增长点，扶持中小企业和本地企业，制定优惠政策，深度挖掘达规企业，做好企业升规工作。
积极寻找服务业发展中的新增长点，提升亮点企业发展层次。对于软件行业等现代新兴服务业，应加强对中小企业、本地企业的扶持，积极制定优惠鼓励政策，在提供融资便利、鼓励研发创新等方面给予大力支持和帮助，以达到均衡行业结构的目的。深度挖掘在临夏市内达规企业，深入企业了解情况，并积极做好企业升规工作。
6.充分挖掘旅游特色，打造服务业亮点。挖掘临夏市民族民风和地域特色文化内涵，发展休闲旅游业，构建旅游经济网络，强化项目带动作用，完善配套设施，健全服务体系。
充分挖掘临夏市民族民风和地域特色文化内涵，发展集山水、民风、民宿、健康养生于一体的休闲旅游业，打响休闲旅游品牌。对于软件行业来说，可以结合旅游特色，开发旅游相关的软件应用，如旅游导览 APP、民宿预订平台等。构建布局合理、运行畅通及各旅游线路、旅游景区和旅游景点有机连接的旅游经济网络，强化休闲旅游项目的带动作用，完善基础配套设施，重视旅游宣传营销，健全旅游服务体系。
7.持续优化营商环境，助力服务业企业发展。建立长效沟通机制，优化营商环境，增强宣传力度，提高服务效率，完善配套设施，提升招商引资环境，激发企业增长后劲和活力。
建立长效、常态化沟通机制，以及更加平等、更加规范的市场主体关系，进一步优化营商环境。对于软件行业企业，增强宣传力度，提高服务企业效率，完善配套设施，提升招商引资环境，激发软件企业增长后劲和活力。可以参考临夏州深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点，推进政府职能转变，激发市场主体活力，提升群众办事便利度，推动政府数字化
