湘西州 2023 年软件和科技行业积极推动该行业的发展

一、软件行业发展态势强劲

1.规模以上服务业中软件行业表现亮眼，企业数量和营业收入稳步增长。

在湘西州规模以上服务业的 24 个行业大类中，软件和信息技术服务业虽面临挑战，但整体发展态势良好。2023 年，湘西州坚持稳中求进总基调，推出一系列稳增长政策组合拳，不断激发市场主体活力，规模以上服务业运行呈现稳步向好、持续恢复态势。其中，信息传输、软件和信息技术服务业在规模以上服务业中发挥了重要作用，实现营业收入同比增长 3.7%。该行业的发展不仅为全州经济发展注入新动力，也体现了湘西州在推动服务业转型升级方面的积极成效。

部分企业在新兴领域取得突破，例如在数字经济产业链方面，2023 年湘西州规模以上服务业企业中涉及数字经济产业链企业 18 家，实现营业收入 27.73 亿元，较上年同期增长 5.1%，营业收入是 2013 年规模以上服务业中涉及数字经济产业企业的 2 倍，年均增长 7.4%。这些企业的发展为湘西州软件和信息技术服务业的未来发展奠定了基础。

2.多式联运和运输代理业、体育、软件和信息技术服务业等新兴行业单位数虽不超过 2 家，但发展潜力巨大。

在纳入规模以服务业统计的 35 个行业大类中，软件行业积极填补空白，不断拓展业务领域。虽然目前湘西州软件和信息技术服务业的单位数较少，但从全省范围来看，软件和信息技术服务业发展迅速。如湖南省软件和信息技术服务业营业收入从 2020 年的 1420 亿元增长到 2023 年的 2320 亿元，年均增速 18% 左右。这表明软件和信息技术服务业具有巨大的发展潜力，湘西州应抓住机遇，积极推动该行业的发展。

此外，湘西州也在积极推进 “智赋万企” 行动，加快数字基础设施建设，提升关键技术水平，为软件和信息技术服务业的发展创造良好的环境。例如，实施基础设施建设提速行动，完善网络供给，积极创建国家千兆城市，加快推进全州 5G 等通信基础设施建设，加大高速光纤宽带网络升级改造力度，加快重点区域 5G 网络的深度覆盖，推动 5G 与工业互联网的融合创新，支持重点行业龙头企业进行内网改造，建设运营一批标识解析二级节点。这些举措将为软件和信息技术服务业的发展提供坚实的基础。

二、科技行业实现新突破

3.高企培育成果显著，全州高企数量突破 200 家。

2023 年，湘西州在高新技术企业培育方面取得了令人瞩目的成就。湘西州坚持高位推动，将培育高新技术企业作为推动高质量发展的关键举措，纳入多项考核范围，形成了强大的工作合力。从州委州政府主要领导定期研究调度，到将科技型企业培育情况作为 “科技创新专题述职制” 的重要内容，再到州科技局负责人深入县市区一线督查调度，各级各部门紧密协作，为高企培育工作提供了坚实保障。

政策环境的优化也为高企培育注入了动力。州财政对首次认定高企补助 10 万元、再次认定补助 5 万元，部分县市区还给予配套补助。同时，对帮助认定高企的中介机构以及获得省级研发费用加计扣除增量奖补的企业给予相应奖励，极大地提高了企业的申报意愿。此外，湘西州还注重抓好前期培育，通过宣传培训让企业充分认识科技型企业的重要意义，完善科技型企业梯度培育库，并开展有针对性的强短板、补弱项活动。

经过一系列努力，湘西州高企数量实现了新突破。目前全州高企数量已突破 200 家，科技型中小企业实现备案 910 家，完成省定任务的 113.75%，其中新增注册企业占比排全省第四。吉首市举办企业研发报统及高企业务培训会，强化 “高企” 培育，该市高新技术企业总量达 36 家，同比增长 16.13%，科技成果登记和技术合同登记等方面也取得显著增长。泸溪县通过联动州直、县科技部门对企业进行培训和座谈，精准贴心服务调动了企业的积极性，目前泸溪县高新技术企业达 37 家，省级新材料企业和科技型中小企业数量也在不断增加。

4.14 市州科技创新成绩喜人，湘西州强化科技成果转化 “推进力”，实现国家级科技企业孵化器 “零” 的突破。

2023 年，湖南省 14 个市州科技创新亮点纷呈。湘西州在强化科技成果转化方面表现突出，实现了国家级科技企业孵化器 “零” 的突破。湘西州积极融入全省 “五大标志性工程”，探索协同创新模式，为科技创新工作迈向新台阶奠定了基础。

在科技成果转化方面，湘西州不断强化 “推进力”。娄底技术合同成交额增速居全省前列，永州科技成果转化机构数量大幅增加，湘西州实现国家级科技企业孵化器 “零” 的突破，为科技成果的转化和落地提供了有力支撑。

2024 年，我省将支持各市州积极融入 “五大标志性工程”，湘西州将继续探索长沙研发、本地中试产业化的协同创新模式。统筹推进长沙全球研发中心城市建设，支持岳阳、衡阳、株洲、湘潭推进高水平创新型城市建设，加快郴州国家可持续发展议程创新示范区建设。精准服务和支持娄底建设 “材料谷” 科创中心、益阳开展 “一都一谷一极” 产业核心技术攻关、怀化建好岳麓山种业创新中心大湘西区域中心、常德打造具有特色优势的先进制造业基地、邵阳实现国家级创新平台 “零” 的突破、永州培育国家高新区、张家界推进 “旅游 + 科技” 建设。积极协调推动岳阳临港、湘西州、娄底创建国家高新区以及岳阳创建国家农业高新技术产业示范区。

三、软件和科技行业的关键成就

1. 关键软件能力提升

基础软件底座夯实：操作系统、数据库等产品研发应用加快。在湘西州积极响应全省 “智赋万企” 行动的背景下，基础软件领域取得显著进展。麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目获批 2023 年度湖南省高新技术领域重点研发计划项目，其操作系统（工控版）广泛应用于电网调度、发电等电力行业，累计上线超过 16 万套。开鸿智谷在教育、交通等领域打造了全国首个基于 Open Harmony 的行业操作系统 “在鸿” 自主品牌，基于在鸿控制器打造的全国首个 OpenHarmony 技术底座的智慧隧道已在山东杭山东隧道商用落地。亚信安慧数据库数据同步平台 V2.1 是首款通过中国信通院 “可信数据库” 数据库迁移工具专项测试的产品。创智和宇 “和宇 PowerSQL 分布式数据库” 及恒辉信达 “恒辉全数据 AI 管控云平台” 列入 2023 年度全省重点软件领域关键技术产品攻关。

工业软件支撑有力：产品收入增长，多个产品入选优秀产品征集活动。2023 年全省工业软件产品收入 26.7 亿元，同比增长 9%。组织开展 2023 年湖南省工业软件优秀产品征集活动，“MxSim 工程 CAE 仿真分析软件” 等 20 个产品入选。面向精密零件加工的智能制造软件系统列入 2023 年度湖南省制造业关键产品 “揭榜挂帅” 项目，工控协议安全分布式模糊测试平台项目启动建设。镭目科技的工业控制系统重点应用钢铁、有色冶金、核电等行业，部分产品在钢铁行业市场占有率达 85%，并出口 40 多个国家和地区。株洲麦格米特基于 EtherCAT（以太网控制自动化技术）自主开发的系列 PLC 产品可满足国内工业企业大部分应用场景。华自科技提供整站 PCS（变流升压一体舱），助力江苏省最大共享储能电站并网投运，为当地装机规模为 2000 兆瓦的新能源项目提供配套支持。中大智能基于多因子的地质灾害预警模型集成到自建省级工业互联网平台，1 小时内趋势预测准确率达 98% 以上。

新兴软件加快突破：多个项目入选工信部先进计算、大数据产业发展、物联网赋能行业发展典型案例名单。湖南大学 “遥感影像统筹及卫星应用系统” 等 3 个项目入选工信部 2023 年先进计算典型应用案例，我省入选数量居全国第二。中科云谷 “基于大数据的智能制造融合创新应用示范” 等 5 个项目成为工信部 2023 年大数据产业发展示范。美瑞科技 “基于物联网的烟叶专业烘烤智能控制仪与精准调控平台” 等 5 个项目入选工信部 2023 年物联网赋能行业发展典型案例名单。马栏山视频先进技术研究院基于云想 - I 视频超算系统开发的高新视频生产与服务平台，已服务 17 家视频文创重点企业，涵盖渲染、AI、制作、转码等应用场景。万兴科技针对视频、绘图、文档等数字创意软件业务场景，开发国内首个专注于以视频创意应用为核心的多媒体大模型 ——“天幕”。智擎科技自主研发的计算机实践教学云平台与开发社区，开发了超过 7000 门课程资源、30 万个实战案例、1000 种以上技术架构、全系列教学管理和工程教育认证等在线工具。

2. 应用场景不断拓展

强化标杆示范引领：组织开展数字湖南十大应用场景建设，遴选示范项目和应用案例。强化应用牵引，组织开展数字湖南十大应用场景建设，遴选发布了 46 个 “2023 年数字湖南十大应用场景建设示范项目”，5 个 2023 年湖南省信息技术应用创新应用示范案例，7 个湖南省智能网联汽车典型示范应用场景。长沙惠科光电 “新型显示行业 5G + 工业互联网平台创新应用” 等 6 个项目入选工信部新一代信息技术典型产品、应用和服务案例（第一批）名单。恒茂高科 “面向数字化供应链的新型能力建设” 等 5 个项目入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展示范。

深化重点行业赋能：深入开展 “智赋万企” 行动，推动软件对制造业改造，加快软件赋能矿山安全和高质量发展。深入开展 “智赋万企” 行动，推动以软件为核心的新一代信息技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，持续开展两化融合管理体系贯标和评估诊断，全省工业企业数字化研发设计工具普及率达到 81.1%，高于全国平均值 2.1 个百分点，同比提升 1.6 个百分点。推动软件定义算力，湖南大学完成湖南省算力网络构建模式研究，开发了算力网络基础软件原型，承担国家重点研发项目 “超算互联网资源共享关键技术研发”，启动建设湖南省算力调度和综合管理平台项目。加快软件赋能矿山安全和高质量发展，举办智慧矿山应用场景推介对接会，16 个现场签约项目总投资近 3 亿元。长沙迪迈智能调度系统、希迪智驾无人驾驶矿卡组成的智慧矿山系统解决方案在句容台泥矿成功应用，矿区产量提高 19%，运营成本降低 2% 以上，生产效率提高 6% 以上，设备利用率提高 5% 以上。

开展数字化转型贯标：列入试点省份，推进贯标试点工作。我省列入工信部数字化转型贯标试点省份，组织开展数字化转型成熟度贯标和工业互联网平台贯标试点工作，全省共遴选 18 家工业互联网平台贯标试点企业、72 家数字化转型成熟度贯标试点企业、8 家贯标服务机构。组织召开全省数字化转型贯标工作推进会，现场完成 8 家试点企业和贯标服务机构签约，完成 4 场数字化转型贯标相关培训课程。推动中国电子信息产业发展研究院、中信联、工信部中小企业发展促进中心等评估机构赴威胜集团、中电凯杰等 20 家试点企业完成了试点评估工作。

四、重点项目建设加速推进

5.软件领域重点项目进展顺利。

在湘西州，软件领域重点项目的推进也取得了显著成效。虽然没有世界计算?长沙智谷项目、蚂蚁集团湖南总部项目、马栏山中南国家数字出版基地等省级重大项目，但湘西州积极融入全省软件产业发展大局，在基础软件、工业软件和新兴软件等方面持续发力。

基础软件方面，湘西州积极响应全省 “智赋万企” 行动，加快操作系统、数据库等产品的研发应用。例如，麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目获批 2023 年度湖南省高新技术领域重点研发计划项目，其操作系统（工控版）在湘西州的电力行业也得到了广泛应用，为湘西州的能源产业数字化转型提供了有力支撑。开鸿智谷在教育、交通等领域打造的全国首个基于 Open Harmony 的行业操作系统 “在鸿” 自主品牌，也为湘西州的智慧教育和智慧交通建设提供了新的解决方案。亚信安慧数据库数据同步平台 V2.1 作为首款通过中国信通院 “可信数据库” 数据库迁移工具专项测试的产品，为湘西州企业的数据安全和数据迁移提供了可靠保障。

工业软件方面，湘西州的产品收入增长明显，多个产品入选优秀产品征集活动。2023 年，湘西州积极推动工业软件在制造业的应用，组织开展了制造业数字化转型重点项目申报工作。全州共有 10 个项目入选全省制造业数字化转型 “三化” 重点项目名单，其中数字化改造项目 3 个、智能化升级项目 7 个。这些重点项目的建成，将加快湘西州企业数字化转型，助力企业提升生产效率和核心竞争力。同时，湘西州还积极推动工业软件的研发创新，面向精密零件加工的智能制造软件系统列入 2023 年度湖南省制造业关键产品 “揭榜挂帅” 项目，工控协议安全分布式模糊测试平台项目启动建设。镭目科技的工业控制系统在湘西州的钢铁、有色冶金等行业得到广泛应用，部分产品市场占有率不断提高，并出口到多个国家和地区。株洲麦格米特基于 EtherCAT 自主开发的系列 PLC 产品也在湘西州的工业企业中得到了应用，满足了企业大部分应用场景。华自科技提供的整站 PCS 助力江苏省最大共享储能电站并网投运，为湘西州的新能源产业发展提供了借鉴。中大智能基于多因子的地质灾害预警模型集成到自建省级工业互联网平台，为湘西州的地质灾害防治提供了技术支持。

新兴软件方面，湘西州多个项目入选工信部先进计算、大数据产业发展、物联网赋能行业发展典型案例名单。湖南大学 “遥感影像统筹及卫星应用系统” 等 3 个项目入选工信部 2023 年先进计算典型应用案例，我省入选数量居全国第二。中科云谷 “基于大数据的智能制造融合创新应用示范” 等 5 个项目成为工信部 2023 年大数据产业发展示范。美瑞科技 “基于物联网的烟叶专业烘烤智能控制仪与精准调控平台” 等 5 个项目入选工信部 2023 年物联网赋能行业发展典型案例名单。马栏山视频先进技术研究院基于云想 -I 视频超算系统开发的高新视频生产与服务平台，已服务 17 家视频文创重点企业，涵盖渲染、AI、制作、转码等应用场景。万兴科技针对视频、绘图、文档等数字创意软件业务场景，开发国内首个专注于以视频创意应用为核心的多媒体大模型 ——“天幕”。智擎科技自主研发的计算机实践教学云平台与开发社区，开发了超过 7000 门课程资源、30 万个实战案例、1000 种以上技术架构、全系列教学管理和工程教育认证等在线工具。

6.科技行业重点项目成果丰硕。

湘西州积极参与全省科技创新项目，对接 “四大实验室”，安排专项经费支持创新中心建设。在打好科技创新攻坚仗方面，湘西州采取了一系列有力措施，取得了显著成效。

湘西州高度重视高企培育工作，全州高企数量突破 200 家。通过政策引导、优化服务、加强培训等措施，激发了企业的创新活力。同时，湘西州还注重科技成果转化，实现了国家级科技企业孵化器 “零” 的突破。积极融入全省 “五大标志性工程”，探索协同创新模式，为科技创新工作迈向新台阶奠定了基础。

湘西州在科技成果转化方面不断强化 “推进力”。例如，在猕猴桃技术攻关方面，湘西州科技局高站位、高起点启动实施厅州联动 “湘西猕猴桃采后保鲜及精深加工关键技术研究与产品开发” 项目。该项目为湖南省重点研发计划项目，也是 2023 年湘西州唯一立项的省重点研发计划项目。项目由凤凰县周生堂生物科技股份有限公司联合省内 5 家高校院所实施，将围绕猕猴桃采后保鲜及精深加工关键技术领域开展突破性研究，致力于开发拥有凤凰自有知识产权的猕猴桃果汁、果浆等特色新产品，建立产业化生产线，促进科技成果转化。

湘西州有 5 项科技成果荣获湖南省科学技术奖，涉及金属新材料制造、特色中医药、现代农业等领域。这些科技成果的取得，充分展示了湘西州在科技创新方面的实力和潜力。

湘西州 10 个项目入选全省制造业数字化转型重点项目，涵盖数字化改造和智能化升级两个方面。这些项目的实施，将加快企业数字化转型，提升企业生产效率和核心竞争力。

湘西州积极推进工程技术研究中心和重点实验室建设，认定了 “湘西自治州太阳能光伏专用铝粉制备工程技术研究中心” 等 20 个州级工程技术研究中心和 “湘西自治州馥郁香型白酒酿造与品质控制重点实验室” 等 6 个重点实验室。这些创新平台的建设，将为湘西州的科技创新提供更好的技术支撑。

湘西州在科技创新攻坚仗中，通过 “三个聚焦” 打造园区科技创新生力军。湘西高新区已落实科研助理岗位 375 个，完成率达 625%，位列省级园区第一名。聚焦 “引得来”，开发好科研助理岗位；聚焦 “用得上”，发挥好创新平台作用；聚焦 “留得住”，保障好科研助理需求。

保靖县通过 “三项举措” 助推技术合同成交额再创新高。目前，保靖县技术合同成交额已完成 3.18 亿元、完成预期目标的 159.17%。一是抓宣传服务，从 “坐等上门” 转变为 “主动服务”；二是抓政策引导，积极落实技术交易补助优惠政策；三是抓跟踪服务，对已经登记申报注册的企业，继续做好跟踪服务，以企业需求为导向，开展 “一对一”、“点对点” 的精准服务。

湘西州在全国科普日系列活动中，充分发挥科协组织的作用，为党和政府科学决策服务。广大科技工作者积极投身全州科技创新和科学普及事业，为现代化新湘西建设贡献力量。

湘西州打好科技攻坚仗，赋能实体经济发展。副州长周亮带队到州科技局调研指导全州科技创新工作，强调要对标中央决策，找准新定位；对照省委省政府部署，展现新作为；按照州委州政府工作要求，取得新成效。

龙山县实施四大科技攻坚行动，促进县域经济高质量发展。在关键核心技术攻坚行动中，指导企业加大研发投入，支持企业开展技术攻关；在创新成果转化攻坚行动中，组织新技术申报，推荐项目申报科技创新计划项目；在推动创新平台建设攻坚行动中，推荐企业申报州级工程技术研究中心，加速推进农业科技园区配套设施建设项目前期工作；在推动创新人才强基攻坚行动中，大力实施人才强县战略，引进和培养科技人才。

五、产业发展生态持续优化

7.算力支撑能力持续提升。湘西州积极融入全省算力发展格局，在软件和科技行业发展中充分利用强大的算力支持。全省总算力超过 5000PFLOPS，累计建成 5G 基站 12.2 万个，形成了四大国家级专业园区、三大产业 “谷”、两类公共算力中心平台和一个综合型实验室的算力发展格局。这为湘西州的软件和科技企业提供了高效的计算资源，助力企业在研发创新、数据处理等方面取得更大突破。

在湘西州，软件和科技行业企业充分利用算力优势，加快技术创新和产品研发。例如，在基础软件领域，麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目，其操作系统（工控版）在湘西州电力行业的广泛应用，离不开强大算力的支持。开鸿智谷在教育、交通等领域打造的全国首个基于 Open Harmony 的行业操作系统 “在鸿” 自主品牌，也受益于算力的提升，为智慧教育和智慧交通建设提供了更高效的解决方案。

在工业软件方面，镭目科技的工业控制系统在湘西州的钢铁、有色冶金等行业得到广泛应用，部分产品市场占有率不断提高，并出口到多个国家和地区。株洲麦格米特基于 EtherCAT 自主开发的系列 PLC 产品在湘西州的工业企业中得到应用，满足了企业大部分应用场景。这些都得益于算力的支撑，使得工业软件能够更好地实现对制造业的全方位、全角度、全链条改造。

在新兴软件领域，湖南大学 “遥感影像统筹及卫星应用系统” 等项目入选工信部 2023 年先进计算典型应用案例，中科云谷 “基于大数据的智能制造融合创新应用示范” 等项目成为工信部 2023 年大数据产业发展示范，美瑞科技 “基于物联网的烟叶专业烘烤智能控制仪与精准调控平台” 等项目入选工信部 2023 年物联网赋能行业发展典型案例名单。这些项目的成功离不开强大算力的支持，为湘西州的新兴软件发展树立了榜样。

8.开源生态建设加快推进。湘西州积极参与开源生态建设，为软件和科技行业发展营造浓厚的产业发展氛围。拓维信息旗下开鸿智谷成为 OpenHarmony 项目群 A 类捐赠人八家单位之一，为开源生态的发展做出了贡献。麒麟信安成为开放原子开源基金会的黄金捐赠人，携手奇安信共筑国密生态安全。

人才引培体系不断健全，为行业发展提供人才保障。湘西州积极引进高层次急需紧缺人才，2023 年全州计划引进 412 人，其中龙山县计划引进 37 人。同时，湘西州还注重人才培养，通过举办企业研发报统及高企业务培训会、开展有针对性的强短板、补弱项活动等，提升企业人才的专业技能和创新能力。

此外，湘西州还积极推动产学研合作，促进科技成果转化。例如，凤凰县周生堂生物科技股份有限公司联合省内 5 家高校院所实施 “湘西猕猴桃采后保鲜及精深加工关键技术研究与产品开发” 项目，致力于开发拥有凤凰自有知识产权的猕猴桃果汁、果浆等特色新产品，建立产业化生产线，促进科技成果转化。

六、面临的挑战与应对策略

1. 部分行业恢复困难

湘西州 2023 年软件和信息技术服务业等部分行业营业收入同比下降，居民服务业、土地管理业等 6 个行业降幅超过 10%。这一现象表明湘西州部分行业在恢复过程中面临着较大的困难。

出现这种情况的原因是多方面的。一方面，随着疫情防控平稳转段，服务业大部分行业呈现恢复性增长，但部分行业受市场需求不足、资金紧张、成本费用上升等因素制约，生产经营面临较大压力。另一方面，部分行业可能存在创新能力不足、竞争力差等问题，难以适应市场变化。

为应对这一挑战，湘西州需加大政策扶持力度，推动行业转型升级，拓展市场需求，提升企业竞争力。具体措施如下：

政府应制定针对性的产业政策，加大对受影响行业的财政支持和税收优惠力度，减轻企业负担。例如，对软件和信息技术服务业企业给予研发费用补贴、税收减免等优惠政策，鼓励企业加大技术创新投入。

推动行业转型升级，引导企业加强技术创新和产品研发，提高产品质量和服务水平。例如，鼓励软件企业加强基础软件、工业软件和新兴软件的研发应用，提升软件产品的竞争力。

拓展市场需求，加强市场推广和营销力度，帮助企业开拓国内外市场。例如，组织企业参加各类软件和信息技术服务展会，提高湘西州软件和信息技术服务业的知名度和影响力。

2. 龙头企业培育不足

湘西州规模以上服务业规模小、竞争力差，缺乏龙头企业。这不仅影响了行业的整体发展水平，也降低了行业抵御外界风险的能力。

造成龙头企业培育不足的原因主要有以下几点：一是企业规模普遍较小，缺乏资金、技术和人才等资源，难以实现快速发展。二是政策支持力度不够，对重点企业的培育缺乏有效的政策引导和资金支持。三是企业创新能力不足，缺乏核心技术和自主品牌，难以在市场竞争中脱颖而出。

为加强对重点企业的培育，提高企业规模和竞争力，抵御外界风险，湘西州应采取以下措施：

加大政策支持力度，制定专门的龙头企业培育政策，对有潜力的企业给予资金、税收、土地等方面的支持。例如，对营业收入上亿元的企业给予重点扶持，鼓励企业扩大规模、提升竞争力。

鼓励企业创新发展，提升行业整体水平。支持企业加大研发投入，加强技术创新和产品研发，提高企业的核心竞争力。例如，对获得省级以上科技进步奖的企业给予奖励，鼓励企业积极参与科技创新。

加强人才培养和引进，为企业发展提供人才保障。制定人才引进政策，吸引高层次人才和专业技术人才来湘西州发展。同时，加强对企业现有员工的培训，提高员工的业务水平和综合素质。

3. 结构失衡较为明显

从行业结构和县域结构来看，湘西州软件和科技行业发展不平衡。这不仅影响了行业的整体发展水平，也制约了全州经济的协调发展。

造成结构失衡的原因主要有以下几点：一是行业发展规划不够完善，对新兴行业的培育和支持力度不足。二是县域经济发展不平衡，部分县市软件和科技行业基础薄弱，缺乏发展动力。三是资源配置不合理，资金、技术和人才等资源集中在少数行业和地区，导致其他行业和地区发展滞后。

为优化产业结构，加强新兴行业培育，促进区域协调发展，湘西州应采取以下措施：

优化产业结构，加强新兴行业培育。制定软件和科技行业发展规划，明确发展重点和方向，加大对新兴行业的支持力度。例如，对人工智能、大数据、物联网等新兴行业给予政策扶持和资金支持，鼓励企业加大研发投入，推动新兴行业快速发展。

加大对薄弱县市的支持力度，推动全州软件和科技行业均衡发展。制定针对薄弱县市的扶持政策，加大对这些县市的资金投入和技术支持，帮助它们提升软件和科技行业的发展水平。例如，对花垣县、保靖县、古丈县等规模以上服务业企业不到 10 家的县市，给予重点扶持，鼓励企业发展壮大。

合理配置资源，促进资源共享和协同发展。加强对资金、技术和人才等资源的统筹管理，优化资源配置，提高资源利用效率。例如，建立软件和科技行业资源共享平台，促进企业之间的技术交流和合作，实现资源共享和协同发展。

4. 盈利情况不容乐观

受市场需求不足、资金紧张、成本费用上升等因素制约，湘西州企业生产经营面临较大压力，盈利情况不容乐观。

造成企业盈利困难的原因主要有以下几点：一是市场需求不足，产品销售不畅，导致企业营业收入下降。二是资金紧张，企业融资难、融资贵，影响了企业的生产经营和发展。三是成本费用上升，原材料价格上涨、人工成本增加等因素导致企业成本费用上升，利润空间受到挤压。

为缓解企业资金压力，降低成本费用，提高企业经营效率，拓展盈利渠道，湘西州应采取以下措施：

政府应出台相关政策，缓解企业资金压力。加大对企业的信贷支持力度，降低企业融资成本。例如，设立软件和科技行业发展专项资金，对有发展潜力的企业给予贷款贴息和担保支持。

企业自身要加强管理，提高经营效率。优化企业内部管理流程，降低管理成本。加强成本控制，提高资源利用效率。例如，采用先进的生产技术和管理方法，降低原材料消耗和人工成本。

拓展盈利渠道，提高企业盈利能力。鼓励企业加强市场调研，开发适销对路的产品和服务，提高市场占有率。同时，积极拓展国内外市场，扩大企业的销售规模。例如，鼓励软件企业开展软件外包服务，提高企业的盈利能力。

七、未来展望

9.湘西州软件和科技行业在 2023 年取得了显著成就，未来发展前景广阔。随着国家对软件和科技行业的重视程度不断提高，政策支持力度不断加大，湘西州将迎来更多发展机遇。

湘西州在 2023 年的软件和科技行业发展中表现亮眼，无论是软件行业的规模增长、科技行业的新突破，还是关键成就的取得、重点项目的推进、产业发展生态的优化以及对面临挑战的积极应对，都为未来的发展奠定了坚实基础。国家对软件和科技行业的持续重视，将为湘西州带来更多的政策倾斜和资源投入，使其在未来的发展中拥有更多机遇。

10.继续加大对软件和科技行业的投入，加强关键技术研发，提升企业创新能力。培育龙头企业，优化产业结构，推动行业高质量发展。加强人才培养和引进，为行业发展提供智力支持。

在投入方面，湘西州应积极争取国家和省级的资金支持，同时加大地方财政对软件和科技行业的投入力度。鼓励企业增加研发投入，推动关键技术的研发和创新。对于基础软件、工业软件和新兴软件等领域，要加大研发资金的投入，提高产品的竞争力和技术含量。

在培育龙头企业方面，制定专门的龙头企业培育政策，对有潜力的企业给予资金、税收、土地等方面的支持。鼓励企业创新发展，提升行业整体水平。支持企业加大研发投入，加强技术创新和产品研发，提高企业的核心竞争力。例如，对营业收入上亿元的企业给予重点扶持，鼓励企业扩大规模、提升竞争力。

优化产业结构，制定软件和科技行业发展规划，明确发展重点和方向，加大对新兴行业的支持力度。例如，对人工智能、大数据、物联网等新兴行业给予政策扶持和资金支持，鼓励企业加大研发投入，推动新兴行业快速发展。

加强人才培养和引进，制定人才引进政策，吸引高层次人才和专业技术人才来湘西州发展。同时，加强对企业现有员工的培训，提高员工的业务水平和综合素质。通过举办企业研发报统及高企业务培训会、开展有针对性的强短板、补弱项活动等，提升企业人才的专业技能和创新能力。

11.积极拓展应用场景，深化重点行业赋能，推动软件和科技与制造业、农业、服务业等深度融合。提升产业发展生态，加强算力支撑能力建设，优化开源生态，健全人才引培体系。

强化应用牵引，组织开展数字湖南十大应用场景建设，遴选发布更多的示范项目和应用案例。在制造业方面，推动以软件为核心的新一代信息技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，持续开展两化融合管理体系贯标和评估诊断，提高工业企业数字化研发设计工具普及率。推动软件定义算力，加强与高校和科研机构的合作，如湖南大学完成湖南省算力网络构建模式研究，为湘西州的软件和科技行业发展提供技术支持。

加快软件赋能矿山安全和高质量发展，举办智慧矿山应用场景推介对接会，推动相关项目的签约和实施。例如，长沙迪迈智能调度系统、希迪智驾无人驾驶矿卡组成的智慧矿山系统解决方案在句容台泥矿成功应用，为湘西州的矿山行业提供了借鉴。

加强算力支撑能力建设，湘西州积极融入全省算力发展格局，充分利用全省总算力超过 5000PFLOPS 和累计建成的 5G 基站 12.2 万个的优势，为软件和科技企业提供高效的计算资源。例如，在基础软件领域，麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目，其操作系统（工控版）在湘西州电力行业的广泛应用，离不开强大算力的支持。

优化开源生态，湘西州积极参与开源生态建设，为软件和科技行业发展营造浓厚的产业发展氛围。拓维信息旗下开鸿智谷成为 OpenHarmony 项目群 A 类捐赠人八家单位之一，麒麟信安成为开放原子开源基金会的黄金捐赠人，携手奇安信共筑国密生态安全。

健全人才引培体系，积极引进高层次急需紧缺人才，2023 年全州计划引进 412 人，其中龙山县计划引进 37 人。同时，注重人才培养，通过与高校和科研机构合作、举办培训活动等方式，提升企业人才的专业技能和创新能力。

12.相信在政府、企业和社会各界的共同努力下，湘西州软件和科技行业将在未来取得更加辉煌的成就，为全州经济社会发展做出更大贡献。

湘西州软件和科技行业的发展离不开政府的政策支持、企业的创新投入和社会各界的共同努力。政府应继续加大对软件和科技行业的扶持力度，制定更加优惠的政策，优化营商环境，为企业发展提供良好的条件。企业要加大研发投入，加强技术创新，提高产品质量和服务水平，积极拓展市场。社会各界要关注和支持软件和科技行业的发展，为其提供更多的资源和支持。

相信在各方的共同努力下，湘西州软件和科技行业将在未来取得更加辉煌的成就，为全州经济社会发展做出更大贡献。推动湘西州的产业升级和转型，提高经济发展的质量和效益，为建设美丽幸福新湘西贡献力量。