怀化市 2023 年软件和科技行业：蓬勃发展，创新引领

一、政策推动，科技创新活力满满

2023 年，怀化市在政策推动下，科技创新活力满满，为软件和科技行业的发展提供了坚实的基础和强大的动力。

1.多项政策推动科技创新

2023 年怀化市出台了一系列政策推动科技创新，其中 “人才新政 20 条” 备受瞩目。根据不同层次，综合最高给予补贴 172 万元，对掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业的创业项目实行 “一企一策”，综合最高给予 5000 万元资助。这一政策吸引了众多高端人才和创新项目落户怀化。

授予刘良院士 “怀化市荣誉市民” 称号，聘任印遇龙、柏连阳为 “怀化市科技顾问”，充分发挥了高端人才的引领作用。同时，出台《怀化市农村科技特派员管理办法（试行）》，重点依托国家农业科技园、院士工作站、高校科技小院等平台，以科技创新赋能怀化 “5+N” 现代化产业体系建设，推动新型显示、新能源及其装备制造、现代中药种植加工及大健康等新兴产业延链补链强链，建设区域性种业创新中心、打造 “国际种业之都”，建设中医药创新中心、打造中国南方中药谷。

2.加大科技投入，创新能力明显增强

2023 年，怀化市加大科技投入，全市全社会研发经费投入强度达 1.85%，增速全省第一。这一举措为科技创新提供了充足的资金支持，促进了科技成果的转化和应用。

发放科技型企业知识价值信用贷款 4.04 亿元，惠及企业 212 家次。通过金融支持，缓解了科技型企业的融资难题，激发了企业的创新活力。

政策赋能使怀化创新能力明显增强，全市有效发明专利 1672 件，每万人口发明专利拥有 3.7 件。实施关键核心技术攻关项目 8 个，“揭榜挂帅” 项目 9 个，为产业发展提供了技术支撑。

此外，2023 年怀化市在知识产权工作方面也取得了显著成效。举办了专利转化运用专场活动，以 “加快推动专利产业化，助力发展新质生产力” 为主题，为企业提供了专利转化的平台。活动现场，与会领导为荣获 “国家知识产权示范企业”“国家知识产权优势企业” 的企业授牌，参会企业负责人递交企业闲置专利和专利技术需求征集清单，进行专利转让许可签约和知识产权质押合同签订。长沙智德知识产权代理事务所专家就专利转化知识开展专题宣讲，银行代表介绍专利权评估相关工作和知识产权质押融资金融产品。

2023 年，全市知识产权工作呈现 “五大亮点”。高标准保护工作大突破，全市办理商标行政案件 56 件，其中入选国家知识产权局第一批知识产权代理行业 “蓝天” 整治行动警示案例和 2023 年湖南 4?26 知识产权宣传周典型案例 1 个，入选长江中下游三省及省会城市知识产权行政执法案件典型案例 1 个。办理专利侵权纠纷行政裁决案件 33 件，案件完成率 330%，全省排名第一；以行政裁决方式结案 5 件，电商平台案件 6 件，实现零的突破。健全知识产权多元化解机制，与市中级人民法院、怀化海关签署合作协议，协同开展知识产权维权援助，成立调解组织 4 家，办理知识产权纠纷诉前调解案件 16 件，行政调解司法确认 2 件，实现零的突破；与海关协作查办知识产权侵权案件 2 件，实现海外维权零的突破。健全行刑纪衔接贯通机制，向公安部门移送假冒注册商标案 4 件，其中 1 件入选 2023 年湖南省市场监管领域行刑衔接典型案例；检察机关审查逮捕知识产权犯罪 13 人、审查起诉 23 人，向市场监管部门制发检察意见书 3 份；法院向市场监管部门制发司法建议书 4 份；市场监管部门对 4 件法院判决生效的假冒注册商标案当事人列入知识产权领域严重违法失信名单。

专利转移转化工作大提升，印发《怀化市专利开放许可工作实施方案》，梳理怀化学院、湖南医药学院等高校存量专利，形成开放许可专利清单。举办 2 场专利转化对接会，怀化学院获批湖南省高校知识产权中心，获知识产权专项经费 100 万元，获市级专利转移转化项目专项经费 50 万元。全市专利转让许可 566 件（其中开放式许可 8 件），专利转让数排名三类地区第一；国家专利产品认定试点平台备案 157 件，全省排名第五。全市有效发明专利 1732 件，每万人拥有量 3.83 件，全省排名第八，增速 30%，全省排名第一。

知识产权质押融资工作大增速，联合市银保监局、各国有及商业银行，创新金融产品，形成融资需求企业清单和专利优势企业清单，强力推进入园惠企行动。全市 26 家企业全年质押专利 96 件，实现质押融资 13613.4 万元，增速 300.4%，增速全省第一。

地理标志保护运用工作大跨越，举办全市地理标志座谈会，在大型商超设怀化地标及地标产品展示销售专区专柜。沅陵县通过湖南省地理标志保护示范区建设中期评估验收，靖州县申报获批 “靖州杨梅” 湖南省地理标志保护示范区。全年新增地理标志专用标志使用企业 39 家，地理标志使用率由 2022 年底的 22% 升至 61%。全市拥有地理标志 42 件，全省排名第一，新申报地理标志 7 件，“洪江雪峰乌骨鸡” 获批国家地理标志保护产品。

知识产权综合服务工作大发展，2 个知识产权综合服务分中心实行标准化规范化管理，建立企业联络员机制并设立了知识产权案例库，全市企业联络员达到 412 人，建立知识产权档案 233 家，全年开展培训 4 场。紧盯正清制药等重点企业，对企业知识产权创造、运用、保护和管理等进行全面评估分析，预判专利布局和运营风险，助力企业保护核心技术和品牌价值，提高创新能力和市场竞争力，并与企业长期合作，及时解答各种问题和需求，每年还与企业知识产权负责人和核心研发人员开展一次现场调研交流活动，入选湖南省知识产权综合服务体系典型案例。

二、优化服务，创新创业加速前行

3.2023 年，怀化将招商引资、优化营商环境升级为 “一号工程”，展现出对经济发展的高度重视和坚定决心。《怀化持续优化营商环境十二条措施》等一揽子惠企政策的出台，为企业发展提供了全方位的支持。在土地、税收、人才等要素保障方面，怀化给予企业充分的资源支持，让企业能够安心扎根、茁壮成长。

设立怀化市 “企业家日”，组织 “企业家接待日” 活动，发放企业家绿卡，这些举措充分体现了怀化对企业家的尊重和关爱。常态化开展 “三送三解三优” 等活动，加快对接 “湘易办”，全面深化 “三集” 审批，打造数字化惠企服务平台，进一步提升了政务服务的效率和质量，为企业提供了更加便捷、高效的服务环境。

通过这些优化服务的措施，怀化积极营造出亲商、爱商、敬商的浓厚氛围，吸引了众多企业前来投资兴业，为怀化的经济发展注入了强大的动力。

4.科技部门在促进 “科技 — 产业 — 金融” 良性循环方面发挥了重要作用。通过促成多方协议，出台风险补偿办法，为科技企业与金融机构之间搭建了桥梁，有效缓解了企业的融资难题。

良好的营商环境吸引了众多企业返乡创业，湖南超威新材料有限公司总经理张家松就是其中的代表。他带着回馈家乡的情怀，投资怀化创业，项目实现了当年立项、当年投产、当年实现利润的 “超音速” 发展目标。这不仅体现了企业家对家乡的深厚感情，也证明了怀化营商环境的巨大吸引力。

怀化高新区科技创新成果转化路演暨知识价值信用贷款推介会的召开，为高校、院所与企业供需对接搭建了平台，推进了科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革工作，促进了 “科技 — 产业 — 金融” 良性循环。中方县商科工信局持续推进科技金融深度融合发展，积极宣传科技金融最新政策，为科技型企业化解融资难、融资贵问题。怀化市科技局积极为 “科技” 与 “金融” 联姻牵线搭桥，加速科技与金融的结合，使更多的企业受益。

这些举措共同推动了怀化的创新创业加速前行，为软件和科技行业的发展创造了更加有利的条件。

三、关键软件能力提升，成果斐然

2023 年，怀化市在软件能力提升方面取得了显著成果，为软件和科技行业的发展注入了强大动力。

5.基础软件底座夯实。

麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目获批，其操作系统（工控版）在电力行业广泛应用，累计上线超过 16 万套，为怀化市的电力行业数字化转型提供了坚实的基础。

开鸿智谷打造全国首个基于 Open Harmony 的行业操作系统 “在鸿”，在教育、交通等领域取得了重大突破。例如，基于在鸿控制器打造的全国首个 OpenHarmony 技术底座的智慧隧道已在山东杭山东隧道商用落地。此外，开鸿智谷还在 2023 开源产业生态大会、2023CCF 中国开源大会等活动中展现了其在交通、教育等领域的领先成果及商业思考。开鸿智谷副总裁李传钊在活动中分享了开鸿智谷在交通领域的一系列成果，通过 OpenHarmony 自主研发的在鸿隧道控制器，实现了交通数据的最大化采集和应用，规范统一了设备接入标准和数据标准，既解决了底层设备连接与数据采集的难题，又节省了人力成本。同时，开鸿智谷还亮相国家新一代自主安全计算系统产业集群信创开源广场发布及签约仪式现场，作为首批伙伴入驻全国信创开源广场，为我国信创行业输送开源人才。开鸿智谷还在智慧交通、智慧教育等领域打造了一系列产品和解决方案，如交通在鸿 OS 发行版、教育在鸿 OS 发行版，以及智慧隧道解决方案、智慧校园解决方案等，已在山东、贵州、广东和湖南等省份开展试点运营，引领 OpenHarmony 产业生态快速发展。开鸿智谷还取得了一种挂绳和天线组合结构专利，具备天线和挂绳的功能，工作覆盖范围广，信号稳定。

亚信安慧数据库数据同步平台通过专项测试，其产品亚信安慧数据库数据同步平台 V2.1 是首款通过中国信通院 “可信数据库” 数据库迁移工具专项测试的产品，为怀化市的数据管理和同步提供了可靠的技术支持。

创智和宇、恒辉信达产品列入关键技术产品攻关，创智和宇 “和宇 PowerSQL 分布式数据库” 及恒辉信达 “恒辉全数据 AI 管控云平台” 列入 2023 年度全省重点软件领域关键技术产品攻关，为怀化市的软件技术创新提供了有力支撑。

6.工业软件支撑有力。

2023 年全省工业软件产品收入增长 9%，怀化市积极响应全省工业软件发展趋势，组织开展优秀产品征集活动，多个产品入选。镭目科技、株洲麦格米特、华自科技、中大智能等企业的工业软件在各行业取得显著成果。镭目科技的工业控制系统重点应用钢铁、有色冶金、核电等行业，部分产品在钢铁行业市场占有率达 85%，并出口 40 多个国家和地区；株洲麦格米特基于 EtherCAT 自主开发的系列 PLC 产品可满足国内工业企业大部分应用场景；华自科技提供整站 PCS，助力江苏省最大共享储能电站并网投运；中大智能基于多因子的地质灾害预警模型集成到自建省级工业互联网平台，1 小时内趋势预测准确率达 98% 以上。

7.新兴软件加快突破。

湖南大学多个项目入选工信部先进计算典型应用案例，我省入选数量居全国第二，为怀化市的新兴软件发展提供了强大的技术支持和创新动力。

中科云谷、美瑞科技、马栏山视频先进技术研究院、万兴科技、智擎科技等企业在新兴软件领域取得重大进展。中科云谷工业互联网平台入选工信部《2023 年新增跨行业跨领域工业互联网平台清单》，已连接超过百万台套工业设备，支持数百种工业协议，在 30 多个国家、90 多家国际化企业推广应用，连接海外设备数十万台；美瑞科技 “基于物联网的烟叶专业烘烤智能控制仪与精准调控平台” 入选工信部 2023 年物联网赋能行业发展典型案例名单；马栏山视频先进技术研究院基于云想 - I 视频超算系统开发的高新视频生产与服务平台，已服务 17 家视频文创重点企业，涵盖渲染、AI、制作、转码等应用场景；万兴科技发布国内首个专注于以视频创意应用为核心的百亿级参数多媒体大模型 “天幕”，为创作者提供更专业化的 AI 创新解决方案，定义数字创意应用新范式；智擎科技自主研发的计算机实践教学云平台与开发社区，开发了超过 7000 门课程资源、30 万个实战案例、1000 种以上技术架构、全系列教学管理和工程教育认证等在线工具。

四、应用场景不断拓展，示范引领

2023 年，怀化市在软件和科技行业的应用场景拓展方面取得了显著成效，通过强化标杆示范引领、深化重点行业赋能以及开展数字化转型贯标等举措，为行业发展树立了典范，推动了各领域的创新与进步。

1. 强化标杆示范引领

怀化市积极组织开展数字湖南十大应用场景建设，遴选发布示范项目和应用示范案例。其中，湖南兴怀新材料科技有限公司的 “湖南兴怀智能制造系统项目” 成功入选 “2023 年数字湖南十大应用场景建设示范项目”。这些示范项目的成功入选，不仅为怀化市的软件和科技行业发展提供了标杆，也为其他企业提供了学习和借鉴的榜样。同时，多个项目入选工信部新一代信息技术典型产品、应用和服务案例，进一步提升了怀化市在软件和科技领域的影响力。

2. 深化重点行业赋能

深入开展 “智赋万企” 行动：怀化市积极推动软件对制造业全方位改造，持续开展两化融合管理体系贯标和评估诊断，提升工业企业数字化研发设计工具普及率。全市工业企业数字化研发设计工具普及率不断提高，高于全国平均值，为制造业的转型升级提供了有力支撑。

推动软件定义算力：湖南大学完成多项研究和项目建设，为怀化市的软件和科技行业发展提供了强大的技术支持。同时，怀化市启动建设湖南省算力调度和综合管理平台项目，进一步提升了软件定义算力的能力。

加快软件赋能矿山安全和高质量发展：举办智慧矿山应用场景推介对接会，为矿山企业与科技企业搭建了交流合作的平台。会上，多个项目签约，总投资近 3 亿元。例如，中车株洲电力机车研究所、长沙智能驾驶研究院与中联重科分别就矿山装备电驱动及矿山智能运输系统、宽体车智能运输系统研制签署合作协议；湖南理意公司智慧矿山、湖南有色黄沙坪矿业 5G + 智慧矿山等 14 个智慧矿山建设项目签约。这些项目的签约和实施，将有力推动怀化市矿山行业的智能化发展，提高矿山安全和生产效率。

3. 开展数字化转型贯标

湖南省列入工信部数字化转型贯标试点省份，怀化市积极组织开展相关试点工作。遴选试点企业和服务机构，召开推进会，完成试点评估工作。通过数字化转型贯标，企业能够更好地实现数字化转型，提高生产效率和管理水平，增强市场竞争力。

总之，2023 年怀化市在应用场景拓展方面取得了显著成效，为软件和科技行业的发展注入了新的活力。未来，怀化市将继续加强标杆示范引领，深化重点行业赋能，开展数字化转型贯标，推动软件和科技行业不断创新发展，为经济社会发展做出更大贡献。

五、软件行业发展态势良好，未来可期

2023 年，湖南省软件和信息技术服务业继续保持平稳较快增长态势，怀化市在这一大环境下，软件行业发展态势良好，未来前景广阔。

8.2023 年前三季度，湖南省软件和信息技术服务业展现出强大的发展动力。纳入调度范围的 96 家重点软件和信息技术服务业企业实现营业收入营收 591.5 亿元，同比增长 9.5%，实现利润总额 78 亿元，同比增长近 20%。全省 9 个重点软件园区实现产值 714.5 亿元，同比增长 11%；企业总数达 11511 家，同比增长 8.9%。湘江新区、长沙中电软件园、马栏山视频文创产业园等重点区域和园区均取得显著成绩，这为怀化市软件行业的发展提供了良好的外部环境。

在技术创新能力方面，湖南省不断增强。麒麟信安、迈曦软件、中电凯杰、中智信息等企业的产品入选 “2022 - 2023 年度优秀创新软件产品推广目录”。软件领域标准化工作深入推进，科创信息在医疗协同服务平台及示范应用方面荣获一等奖，并新增多项国家专利和软件著作权。安克创新推出全球首发的超强降噪算法，拥有业界领先降噪系统。这些创新成果为怀化市软件行业的技术提升提供了借鉴和启示。

关键软件发展取得突破，基础软件领域，湖南欧拉生态创新中心已完成 116 款产品认证。工业软件领域，“麒麟信安操作系统（工控版）软件” 等 20 个产品入选 “2023 年湖南省工业软件优秀产品”。新兴软件领域，中科云谷工业互联网平台入选工信部《2023 年新增跨行业跨领域工业互联网平台清单》，万兴科技发布国内首个专注于以视频创意应用为核心的百亿级参数多媒体大模型 “天幕”。这些成果表明湖南省在关键软件领域的实力不断增强，也为怀化市软件行业的发展提供了技术支持和创新动力。

重点项目建设加速推进，世界计算?长沙智谷项目进展顺利，蚂蚁集团湖南总部项目正式落户，马栏山多个项目稳步推进，湖南省首家工业软件园 —— 天元工业软件园揭牌开园，东江湖大数据产业园新引进企业，郴州城投数据中心项目即将投入运营。这些项目的建设为湖南省软件行业的发展提供了坚实的基础，也为怀化市软件行业的发展带来了机遇。

产业发展生态持续优化，算力支撑能力持续提升，形成了 4 大国家级专业园区、3 大产业 “谷”、2 类公共算力中心平台和 1 个综合型实验室的算力发展格局。这为怀化市软件行业的发展提供了强大的算力支持和良好的产业生态环境。

9.2023 年，湖南省软件和信息技术服务业实现营业收入 2320 亿元，同比增长 15.1%。怀化市在全省软件和科技行业发展的大环境下，积极响应政策，优化服务，提升关键软件能力，拓展应用场景。

怀化市的软件行业在政策支持下不断发展。政府出台一系列优惠政策和措施，吸引企业和人才入驻，鼓励企业加大研发投入，提升技术水平和产品质量。同时，积极推动科技创新，为软件行业的发展提供了良好的政策环境。

在产业发展方面，怀化市已经形成了一批具有影响力的 IT 企业，涉及软件开发、信息技术服务、电子商务等多个领域。这些企业的出现，不仅带动了当地经济的发展，也为社会提供了大量的就业机会。

从人力资源角度看，怀化市拥有丰富的教育资源，为软件行业的发展提供了强大的人才支撑。多所高校和职业学校每年都有大量毕业生进入软件行业，为企业提供了源源不断的人才资源。此外，怀化市还通过各种培训项目，提高在职人员的技术水平和业务能力。

然而，怀化市的软件行业也面临着一些挑战。人才流失问题是当前面临的主要挑战之一，由于一线城市和其他发达地区的吸引力，许多优秀的 IT 人才选择离开怀化市，这对于当地软件行业的发展构成了威胁。其次是技术创新能力不足，虽然怀化市有一些优秀的企业，但整体上来说，技术创新能力和研发水平还有待提高。

为了应对这些挑战，怀化市需要进一步加强人才培养和技术创新。在人才培养方面，可以加强与高校和职业学校的合作，建立产学研一体化的人才培养模式，提高人才培养质量。同时，还可以通过提供优惠政策和良好的生活环境，吸引更多的人才来到怀化市发展。在技术创新方面，可以加大对企业的研发投入支持力度，鼓励企业开展技术创新活动，提高企业的技术创新能力和核心竞争力。

总之，怀化市的软件行业发展态势良好，未来可期。在全省软件和信息技术服务业继续保持平稳较快增长态势的大环境下，怀化市应积极响应政策，优化服务，提升关键软件能力，拓展应用场景，加强人才培养和技术创新，努力实现软件行业的高质量发展。