张家界市 2023 年软件和科技行业地方政策助力产业腾飞

一、科技引领，创新驱动

1.科技创新成果丰硕。2023 年，张家界在科技创新领域取得了令人瞩目的成就。高新技术企业增长 28.1%，增幅居全省第一，这一成绩的取得得益于政府对科技创新的高度重视和大力支持。科技型中小企业增长 167%，增幅居全省第二，显示出张家界创新创业的活力不断增强。全社会研发经费投入增长 36.11%，增幅居全省第二，表明企业和社会对科技创新的投入力度不断加大。技术合同成效额与地区生产总值之比连续两年排 C 类地区第一，充分体现了张家界在科技成果转化方面的显著成效。桑植县、慈利县先后荣获全省科技创新工作真抓实干督查激励表彰，更是对张家界科技创新工作的高度认可。

从张家界市政府门户网站的新闻中心可以了解到，截至 10 月底，张家界备案科技型企业知识价值信用贷款、科技型中小企业入库、技术合同登记金额等多项指标提前完成省定的年度目标任务。1 - 10 月，共备案科技型企业知识价值信用贷款 55 笔，金额 1.16 亿元，超额完成 4000 万的省定任务；科技型中小企业入库 822 家，超额完成 343 家的省定任务；技术合同登记金额 21.4 亿元，同比增长 375.5%，超额完成 17 亿的省定目标任务。目前，全市共有省级科技企业孵化器 2 家，省级以上众创空间 6 家，覆盖了全市所有区县。同时，大力开展科技型企业知识价值信用贷款工作，解决企业 “融资难、融资贵” 问题，促进科技型企业更好发展。此外，全市有序推进 “科普研学试点城市” 建设，出台了一系列文件，逐步建立了各类科普研学的标准和规范。目前，全市科普研学渐入佳境，组织认定了 12 家市级科普基地，已建和拟建的各类科普研学基地 100 余家，科普研学成为张家界旅游产业的新业态。

2.四大行动成效显著。

（1）实施关键核心技术攻坚行动。张家界重点部署了 13 个科技攻关项目，突破了张家界大鲵种质资源精准鉴定技术等 11 项技术，取得专利 13 项。实施了 4 个 “揭榜挂帅” 项目，为解决关键技术难题提供了有力支撑。

（2）实施创新成果转化攻坚行动。在全省率先实现潇湘科技要素工作站区县全覆盖，大庸创客城众创空间备案为省级众创空间，张家界青春创业公司被评为省级技术转移示范机构。技术合同成交金额、知识价值信用贷款发放量等超额完成年度任务。

（3）实施创新平台建设攻坚行动。成功认定和备案一批省级新型研发机构、省级企业技术研究中心。率先整合科技、发改、工信和农业农村等创新平台，建立市级科技创新及孵化平台高质量发展工作机制，张家界市科技创新及孵化平台管理系统即将上线运行。

（4）实施创新人才强基攻坚行动。出台《张家界市科技创新创业人才团队支持管理办法 (试行)》，5 名个人或团队入选省级人才项目计划，乾坤生物有限公司刘超获评省 “拔尖” 类创业领军人才、新瑞生物公司入选省芙蓉计划创新创业团队。

二、软件产业，蓬勃发展

3.关键软件能力提升。

基础软件底座夯实，麒麟信安、开鸿智谷等企业在操作系统、数据库等方面取得重大进展。麒麟信安基于根社区的全场景国产操作系统研制项目获批 2023 年度湖南省高新技术领域重点研发计划项目，操作系统（工控版）广泛应用于电网调度、发电等电力行业，累计上线超过 16 万套。开鸿智谷在教育、交通等领域打造了全国首个基于 OpenHarmony 的行业操作系统 “在鸿” 自主品牌，基于在鸿控制器打造的全国首个 OpenHarmony 技术底座的智慧隧道已在山东杭山东隧道商用落地。此外，开鸿智谷亮相 2023 开源产业生态大会和 2023 数字科技生态大会，展示了其在交通领域的领先成果及商业思考，通过 OpenHarmony 自主研发的在鸿隧道控制器，使用了 OpenHarmony 技术万物互联的特性，实现了交通数据的最大化采集和应用，目前这套设备与平台双管齐下的智慧解决方案，已经在山东、广东、宁夏等地实现了项目交付。开鸿智谷还取得了 “一种挂绳和天线组合结构” 专利，同时具备天线和挂绳的功能，工作覆盖范围广，信号稳定。湖南麒麟信安科技股份有限公司参加 2023 年度软件行业集体业绩说明会暨 2024 年第一季度业绩说明会，公布了公司 2023 年的经营成果和财务状况。麒麟信安还完成增资超能机器人，推动公司基础软件业务面向无人智能、AI 等应用场景布局，通过战略投资超能机器人，双方将加强在产品、技术及市场等方面的优势互补和资源共享，共同开拓应用场景，打造优势产品及行业解决方案。麒麟信安 2023 年三季度决策水平分析报告显示，企业在成本费用、资产结构、负债及权益结构、偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力、经营协调、经营风险等方面的情况。

工业软件支撑有力，多个产品入选优秀产品，广泛应用于多个行业领域。2023 年全省工业软件产品收入 26.7 亿元，同比增长 9%。组织开展 2023 年湖南省工业软件优秀产品征集活动，“MxSim 工程 CAE 仿真分析软件” 等 20 个产品入选。面向精密零件加工的智能制造软件系统列入 2023 年度湖南省制造业关键产品 “揭榜挂帅” 项目，工控协议安全分布式模糊测试平台项目启动建设。镭目科技的工业控制系统重点应用钢铁、有色冶金、核电等行业，部分产品在钢铁行业市场占有率达 85%，并出口 40 多个国家和地区。株洲麦格米特基于 EtherCAT（以太网控制自动化技术）自主开发的系列 PLC 产品可满足国内工业企业大部分应用场景。华自科技提供整站 PCS（变流升压一体舱），助力江苏省最大共享储能电站并网投运，为当地装机规模为 2000 兆瓦的新能源项目提供配套支持。中大智能基于多因子的地质灾害预警模型集成到自建省级工业互联网平台，1 小时内趋势预测准确率达 98% 以上。

新兴软件加快突破，多个项目入选工信部先进计算典型应用案例、大数据产业发展示范、物联网赋能行业发展典型案例名单等。湖南大学 “遥感影像统筹及卫星应用系统” 等 3 个项目入选工信部 2023 年先进计算典型应用案例，我省入选数量居全国第二。中科云谷 “基于大数据的智能制造融合创新应用示范” 等 5 个项目成为工信部 2023 年大数据产业发展示范。美瑞科技 “基于物联网的烟叶专业烘烤智能控制仪与精准调控平台” 等 5 个项目入选工信部 2023 年物联网赋能行业发展典型案例名单。马栏山视频先进技术研究院基于云想 -I 视频超算系统开发的高新视频生产与服务平台，已服务 17 家视频文创重点企业，涵盖渲染、AI、制作、转码等应用场景。万兴科技针对视频、绘图、文档等数字创意软件业务场景，开发国内首个专注于以视频创意应用为核心的多媒体大模型 ——“天幕”。智擎科技自主研发的计算机实践教学云平台与开发社区，开发了超过 7000 门课程资源、30 万个实战案例、1000 种以上技术架构、全系列教学管理和工程教育认证等在线工具。

4.应用场景不断拓展。

强化标杆示范引领，组织开展数字湖南十大应用场景建设，多个项目入选工信部新一代信息技术典型产品、应用和服务案例名单。遴选发布了 46 个 “2023 年数字湖南十大应用场景建设示范项目”，5 个 2023 年湖南省信息技术应用创新应用示范案例，7 个湖南省智能网联汽车典型示范应用场景。长沙惠科光电 “新型显示行业 5G + 工业互联网平台创新应用” 等 6 个项目入选工信部新一代信息技术典型产品、应用和服务案例（第一批）名单。恒茂高科 “面向数字化供应链的新型能力建设” 等 5 个项目入选工信部新一代信息技术与制造业融合发展示范。

深化重点行业赋能，推动软件对制造业进行全方位改造，提高工业企业数字化研发设计工具普及率。深入开展 “智赋万企” 行动，推动以软件为核心的新一代信息技术对制造业进行全方位、全角度、全链条改造，持续开展两化融合管理体系贯标和评估诊断，全省工业企业数字化研发设计工具普及率达到 81.1%，高于全国平均值 2.1 个百分点，同比提升 1.6 个百分点。推动软件定义算力，湖南大学完成湖南省算力网络构建模式研究，开发了算力网络基础软件原型，承担国家重点研发项目 “超算互联网资源共享关键技术研发”，启动建设湖南省算力调度和综合管理平台项目。加快软件赋能矿山安全和高质量发展，举办智慧矿山应用场景推介对接会，16 个现场签约项目总投资近 3 亿元。长沙迪迈智能调度系统、希迪智驾无人驾驶矿卡组成的智慧矿山系统解决方案在句容台泥矿成功应用，矿区产量提高 19%，运营成本降低 2% 以上，生产效率提高 6% 以上，设备利用率提高 5% 以上。

开展数字化转型贯标，遴选试点企业和服务机构，推进数字化转型工作。我省列入工信部数字化转型贯标试点省份，组织开展数字化转型成熟度贯标和工业互联网平台贯标试点工作，全省共遴选 18 家工业互联网平台贯标试点企业、72 家数字化转型成熟度贯标试点企业、8 家贯标服务机构。组织召开全省数字化转型贯标工作推进会，现场完成 8 家试点企业和贯标服务机构签约，完成 4 场数字化转型贯标相关培训课程。推动中国电子信息产业发展研究院、中信联、工信部中小企业发展促进中心等评估机构赴威胜集团、中电凯杰等 20 家试点企业完成了试点评估工作。

三、赛事活动，助力提升

1. 承办生物医药产业半决赛。

2024 年湖南省创新创业大赛生物医药产业半决赛在张家界举行。9 月 23 日至 24 日，“长沙银行杯” 2024 年湖南省创新创业大赛生物医药产业半决赛在张家界拉开帷幕。省科技厅二级巡视员邓先觉，张家界市人民政府副市长闫瑞增等出席启动仪式并讲话。全省 39 家生物医药产业企业和来自各市州及区县科技主管部门等 120 人参加此次赛事。

此次比赛是张家界市第三次承办全省生物医药产业半决赛，充分展示了张家界在该领域的实力与担当。近年来，张家界区域创新能力显著提升，2023 年高新技术企业增长 28.1%，增幅居全省第一；科技型中小企业增长 167%，增幅居全省第二；全社会研发经费投入增长 36.11%，增幅居全省第二；技术合同成效额与地区生产总值之比连续两年排 C 类地区第一，潇湘科技要素大市场工作站在全省率先实现全覆盖。桑植县、慈利县先后荣获全省科技创新工作真抓实干督查激励表彰。

张家界市科技局党组书记、局长李宗胜在半决赛上致辞，全市上下立足特色资源优势，对照省 4x4 现代化产业体系布局，把发展生物医药作为张家界 “122” 现代化产业体系中致力发展的新兴产业，正在聚焦动植物提取、中药材加工等重点领域，加快关键核心技术攻关，建设中试平台，推进生物医药产业集聚发展。

邓先觉要求，各级科技主管部门和高新园区，要以双创大赛为契机，不断探索和完善长期跟踪和主动服务机制，构建以企业为主体的产学研用深度融合体系，有力推动项目孵化、成果转化、企业发展、产业升级，加快培育新质生产力，做大做强现代化产业体系。

闫瑞增表示，创新创业大赛是科技领域层次最高、规模最大、辐射最广、影响力最强的品牌赛事。希望广大创新创业者把握机遇，在各自领域创造价值，成就事业。要始终坚持 “创业要实” 理念，提升核心竞争力，成为创新排头兵、创业佼佼者。

本次赛事由中国创新创业大赛组委会办公室指导，省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省委网信办、团省委、省工商联共同主办，省火炬创业中心和张家界市人民政府承办，长沙银行冠名支持，张家界市科学技术局和张家界高新技术产业开发区为承接单位。共 39 家企业同台竞技，项目涉及生物试剂、激光增材制造、免疫分析检测、手术机器人应用研究等多个技术方向。比赛现场，项目团队通过 “8 分钟路演 + 7 分钟答辩” 的模式进行比拼，新理念、新技术、新模式竞相展现，激烈角逐。评委围绕技术和产品、商业模式及实施方案、行业与市场、团队、财务分析等方面内容对项目进行评价和打分，筛选出最具市场潜力和投资价值的项目和企业。

2. 举办科技型企业高质量发展专题培训。

张家界市科技局在慈利县、桑植县、张家界高新区举办了三场 “2023 年张家界市科技型企业高质量发展专题培训”。本次培训活动由张家界市科技局主办，潇湘科技要素大市场张家界分市场承办，全市科技部门相关人员及各区县近 200 名科技型企业代表参加培训。

本次培训围绕 “高新技术企业认定、科技型中小企业评价入库”“知识价值信用贷款政策” 和 “高新技术企业认定税务政策及创新研发统计相关政策” 等方面内容进行了详细解读和现场互动答疑。

据悉，本次培训为 “2023 年张家界市科技型企业高质量发展培训月” 的第一阶段，后续市科技局还将通过 “线上指导” 和 “下户入企” 的形式组织专家为企业开展一对一的指导服务，以此不断提升全市科技服务质量和效能，为科技企业高质量发展提供更加有力的支撑。

四、经济指标，稳步增长

2023 年，张家界市在经济指标方面呈现出稳步增长的态势，各个领域都取得了显著的发展成果。

5.规模工业方面，增加值方面，虽有一定波动，但整体保持稳定。其中，采矿业增加值有所下降，制造业和电力热力燃气及水生产和供应业有不同程度的增减变化。月末规模工业企业户数稳定在 245 户。工业增值税增长 29.98%，销售产值增长 0.882%，出口交货值下降 16.182%。工业产品销售率为 97.017%，较去年同期有所增长。园区工业增加值也呈现一定的发展趋势。

6.能源方面，规模工业增加值能耗上升下降率波动较大，2023 年呈现上升趋势。全社会用电量增长 4.257%，工业用电量增长 1.88%。规模工业发电量增长 48.88%，其中火电、水电、风电均有不同程度的增长。

7.固定资产投资方面，固定资产投资整体下降 19.8%。按经济类型分，国有投资增长 11.7%，非国有投资和民间投资下降明显。按隶属关系分，中央项目和地方项目均有不同程度的下降。按产业分，第一、二、三产业投资均有不同程度的变化。按投资方向分，工业投资、工业技改投资下降，高新技术产业投资增长 13.2%，民生工程投资增长 64.7%，生态环境投资下降 7.1%，基础设施投资下降 18.2%，房地产开发投资下降 40.8%。按结构分，建筑安装工程、设备工器具购置下降，其他费用增长。分行业固定资产投资中，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长 24.1%，体现了该领域的发展潜力。

8.房地产业方面，房屋施工面积下降 3.2%，新开工面积下降 29.8%，房屋竣工面积下降 68.2%。商品房屋销售面积下降 11.3%，待售面积增长 40.5%。商品房屋销售额下降 11.8%。房地产购房贷款余额增长 0.675%，开发贷款余额增长 1.68%。

9.国内外贸易和招商引资方面，社会消费品零售总额增长 7.4%。外贸进出口总额下降 22.2%，其中出口下降 33.9%。实际利用外资增长 100%，实际利用内资增长 2.6%。

10.规上服务业方面，单位个数稳定在 86 个，营业收入增长 93.04%，税金总额增长 235.19%。

11.“小升规” 企业数量方面，规模以上工业新增 3 家，房地产、资质以上建筑业新增 4 家，限额以上批零住餐业新增 9 家，重点服务业无变化。

12.就业和社会保障方面，城镇新增就业 9757 人，失业人员再就业 2897 人，就业困难对象再就业 950 人，新增农村劳动力转移就业 11046 人，职业培训总人数 10431 人。企业养老保险、失业保险、城乡居民养老保险、工伤保险等方面的数据也体现了社会保障体系的运行情况。创业带动城乡就业人数 6663 人。

13.金融业方面，银行业境外存款有一定的变化。

五、未来展望，前景广阔

14.持续加强科技创新。

张家界将进一步加大科技投入，政府、企业和社会多方共同发力，不断提高研发经费占比。积极培养和引进科技人才，通过出台优惠政策、提供良好的科研环境等方式，吸引更多高素质人才投身张家界的科技创新事业。加强关键核心技术攻关，围绕软件和科技领域的重点难点问题，组织科研团队进行专项研究，提高科技创新能力。推动科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，加强产学研合作，促进科技成果快速转化为实际生产力，为经济发展提供强大动力。

15.大力发展软件产业。

进一步提升关键软件能力，鼓励企业加大在基础软件、工业软件和新兴软件领域的研发投入。在基础软件方面，继续支持麒麟信安、开鸿智谷等企业在操作系统、数据库等方面的创新发展，推动其产品在更多领域的应用。在工业软件领域，加大对优秀产品的扶持力度，鼓励企业参与关键产品 “揭榜挂帅” 项目，提高工业软件对制造业的支撑能力。在新兴软件方面，积极推动项目入选工信部先进计算典型应用案例、大数据产业发展示范、物联网赋能行业发展典型案例名单等，加快新兴软件的突破和发展。拓展应用场景，强化标杆示范引领，组织开展更多数字湖南十大应用场景建设，推动软件在制造业、能源、交通等重点行业的赋能，开展数字化转型贯标，遴选试点企业和服务机构，推进数字化转型工作，加强软件产业与其他产业的融合发展，打造具有核心竞争力的软件产业集群。

16.积极举办各类活动。

通过承办赛事，如继续承办湖南省创新创业大赛生物医药产业半决赛等活动，吸引更多的企业和人才参与，提高企业的创新意识和能力。举办科技型企业高质量发展专题培训、重点新型农业经营主体实用技术培训等活动，为企业和农民提供专业的知识和技能培训，营造良好的创新创业氛围。同时，积极开展全国科普日等活动，加强科普研学试点城市建设，推动科普 + 旅游深度融合发展，促进经济的发展。

17.优化经济发展环境。

加强基础设施建设，加大对信息传输、软件和信息技术服务业等领域的投资，提高网络速度和稳定性，为软件和科技产业的发展提供良好的硬件条件。提高政府服务水平，持续优化营商环境，落实 “两个毫不动摇”，坚持以控制成本为核心优化营商环境，开展政企面对面暨企业家接待日、12345 政务便民热线 “领导值班日” 等活动，加快培育壮大经营主体，持续增强市场发展活力。吸引更多的投资和企业入驻，推动经济的持续增长，通过实施主体强身行动，做好各项重点工作，让各项政策和工作举措在末端发力、终端见效，持续推动经营主体不断发展壮大。