郴州市 2023 年软件和科技行业蓬勃发展，铸就辉煌新篇

一、科技创新投入持续加大，活力不断增强

科技创新是推动地区经济发展的核心动力，郴州市在 2023 年持续加大科技创新投入，激发了产业发展的无限活力。

1.省委省政府大力支持，专项资金推动可持续发展。

省委、省政府对郴州国家可持续发展议程创新示范区建设高度重视，持续加大政策倾斜力度。分四批累计拨付 4 亿专项资金支持科技创新工作，为郴州市的科技创新注入了强大动力。2022 年，郴州市全社会研发经费投入 68.16 亿元，占 GDP 比重达到 2.29%，短短两年时间从全省第 12 名跃升至全省第 4 名。这一成绩的取得，离不开省委、省政府的大力支持和专项资金的有力推动。临武县产业开发区、嘉禾县经开区成功升级为省级高新区，永兴县成功获批省级第二批创新型县，这些成果进一步彰显了郴州市在科技创新领域的强劲发展势头。

2.多举措聚智引才，助推产业发展。

郴州积极打好 “用起来”“走出去”“引进来” 组合拳，全方位聚智引才，为产业发展提供了强大的人才支撑。

“用起来” 达效。郴州市着力抓好已有市校合作项目的落实落地，继续深化与中南大学、湘南学院等高校的合作。联合中南大学共同起草编制《郴州铋产业链战略发展规划》，共同推进 “永兴样板” 建设。同时，拓展新的市校合作关系，与湘潭大学签订新的市校合作协议，围绕郴州技术转移中心建设、锂电池产业研究院建设等具体合作事项共同推进合作协议。

“走出去” 引智。2023 年 11 月，郴州市主要领导带队赴湘潭大学、中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南工商大学、湖南农业大学、湖南中医药大学开展 “科技创新高校行” 活动，寻求高校人才智力资源，帮助企业解决技术难题，并与 7 所高校签订校地合作框架协议。

“引进来” 合作。引导郴州企业与高校开展校企合作。组织中南大学多位专家对接柿竹园、腾驰环保等在郴企业 20 余家，提供成熟技术 10 余项；推动湘潭大学与湘工环保校企合作开展技术开发；湖南大学与农夫机电就产品优化升级达成合作。

人才是科技创新的第一资源，郴州市科协在服务人才方面也发挥了重要作用。郴州市科学技术协会致力于服务人才强市，打造有温度、可信赖的科技工作者之家。连续 6 年被评为 “全国科技工作者调查站点” 优秀站点，2023 年对全市 11 万余名科技工作者进行全面调查，形成高质量调研报告，为精准服务科技工作者提供依据。针对超九成科技工作者的进修需求，建立 “科技人才强基计划”，开展各类培训 12 场次，组织科技工作者参加省内外培训班，为千余名科技工作者提供培训机会。联合市人社局首开科学传播职称评审工作，安排 40 万元资金组织自然科学优秀学术论文评审，为科技科普人才评价提供重要参考依据。建立领导班子成员联系服务院士专家制度，走访慰问院士专家和优秀科技工作者，建立郴州市科技人才库，为郴州市科技创新提供了坚实的人才保障。

学术交流是推动科学研究和技术创新的重要载体，郴州市科协聚焦高质量发展主线，积极搭建不同层次和形式的学术交流平台。2023 年 6 月至 9 月，短短三个月内，郴州举办了 10 场以上各类高端学术交流活动，院士、专家 “云集” 郴州。中国数学会普及与传播工作委员会学术研讨会暨第十三届全国数学文化论坛学术会议在郴州举行，邀请了多位院士、专家作报告，有力推动了郴州市数学学科的发展。市科协全力支持开展高层次、高质量、高影响力的学术交流活动，资助在郴举办的高端学术活动 24 场次，每年全市开展各类学术交流会议平均 300 余场（次），为全市科技创新提供了重要智力支撑。

在人才培育方面，郴州市科协奋力托举，科技人才培育 “硕果累累”。2022 年初，郴州市在全省率先开展市级 “小荷” 人才评选，三年来共计支持 16 名青年科技人才挑大梁、担重任，实施 “小荷” 青年科技人才创新项目 16 个。开展第七届 “优秀青年科技人才” 评选，12 人获评。推荐 5 人成功入选省级 “小荷” 人才并获项目支持 25 万元。深挖一线科技人才，共推荐 16 人获评 “创新达人”，推荐 3 人获评 “卓越工程师”。院士工作站、省级专家站、博士创新站等 “创新平台” 先后引进院士专家团队 2 个，教授、研究员等正高级职称人员 200 余名，副教授、副研究员等副高级职称人员 300 余名，帮助企业培养专业人才 1000 余名。

此外，郴州市还通过 “企业高校行” 专项引才活动，走进长沙、吉首、南昌、桂林四地高校广招英才。围绕 “1221” 现代化产业体系明确的重点产业人才需求，精准引才，共发布岗位 235 个、人才需求 802 个，组织 53 家重点企业奔赴四地高校，现场招揽英才。活动前期，市人才集团有针对性地把引才活动信息宣传推送到岗位需求专业匹配度高的院系和学生，提高活动知晓率。同时，邀请企业现场直播带岗，代表郴州向优秀青年才俊发出 “招贤令”。郴州市出台 “人才新政 52 条”，为新引进人才提供优厚政策，吸引了众多学子关注。此次活动共吸引 2400 余名学子现场求职，1200 余人达成就业意向，进一步充实了郴州现代化产业体系的企业人才储备。

郴州市在 2023 年通过加大科技创新投入、多举措聚智引才，让科技创新的 “关键变量” 成为高质量发展的 “最大增量”，为打造具有核心竞争力的湘南科技创新高地奠定了坚实基础。

二、科研平台建设成效显著，创新要素聚集

2023 年，郴州市在科研平台建设方面取得了显著成效，创新要素不断聚集，为软件和科技行业的发展提供了强大的支撑。

1. 国家级科技企业孵化器实现零突破

2023 年 5 月 30 日，“郴州市元贞创业服务有限公司孵化器” 荣列 2022 年度国家级科技企业孵化器名单，这一突破标志着郴州市在科技创新领域迈出了坚实的一步。科技企业孵化器是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，围绕科技企业的成长需求，集聚各类要素资源，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构，是国家科技创新体系的重要组成部分、创新创业人才的培养基地、大众创新创业的支撑平台。

郴州市元贞创业服务有限公司孵化器从 2011 年孵化第一家企业开始，目前已累计服务企业取得知识产权授权 400 多项，累计带动就业 3500 人，成功孵化高新技术企业 28 家，科技型中小企业 21 家。郴州经开区以元贞孵化器为锚点，新投资建设电子信息新材料产业园、郴州大健康产业园、智能制造集聚区 - 长冲科创产业园。在带动行业企业、人才、资金集聚的同时，引导产业、技术、平台各方面的融合发展，大中小微企业融通型发展模式日趋完善。为科技成果转化和科技型企业孵化培育、成长壮大提供全生命周期服务，营造了良好的创新创业生态环境。

此外，郴州市还打造了 4 个省级科技孵化器和 2 个市级科技企业孵化器，科技创新平台不断完善，为科技企业的发展提供了更多的选择和支持。

2. 郴江实验室挂牌成立，打造 “华南科技谷”

2023 年 8 月，郴江实验室挂牌成立。郴江实验室聚焦郴州主导产业，通过科技体制创新引进或依托国内外专家团队解决郴州产业发展的关键共性技术，推动郴州产业高质量发展。

郴江实验室致力于打造具有核心竞争力的 “华南科技谷”、湖南省重点实验室。同时，鼓励园区、龙头企业创建孵化载体，重点培育孵化电子信息新材料、装备制造、食品医药等创新型企业。创新主体培育成效显著，科技型中小企业从 2019 年的 93 家增加到 2023 年的 2149 家，高新技术企业从 2019 年的 211 家到 2023 年的 610 家，全市科技型企业实现五年递增，创新动能逐渐增强。2023 年，高新技术产业增加值达 756.82 亿元，增速排名全省第一。

郴州市通过国家级科技企业孵化器的突破和郴江实验室的成立，不断聚集创新要素，推动软件和科技行业的快速发展，为打造具有核心竞争力的湘南科技创新高地奠定了坚实的基础。

三、科技成果转化加速，创新效益凸显

2023 年，郴州市在科技成果转化方面取得了显著成效，创新效益日益凸显。

3.“科技服务超市” 上线，促进成果转化。

2023 年 12 月 28 日，郴州市 “科技服务超市” 成功上线，这一平台集技术交易、创业服务、成果转化等功能于一体，为郴州市的科技创新和成果转化注入了新的活力。目前，平台已促成了 57 项技术交易和科技服务业务，共发布 277 条企业技术需求信息，1435 条科技成果信息，上线了 9 家服务机构的 36 种服务产品，吸引了科技企业、省内外高校、科研院所、服务机构纷纷进驻。在平台上，服务需求方选择科技服务就像在超市货架选购商品一样便捷。随着更多机构走进 “超市”，“超市” 货架也不断上新，在首期发布的技术需求、技术成果、金融机构、新闻资讯等功能基础上，平台新增了共享实验室、金融产品、科技咨询产品、活动报名等功能模块。同时，平台还通过线下路演等方式，促进供需对接。郴州科技创新服务平台自上线以来，为全面激发我市科技创新和成果转化注入了新动能。计划于年底更新至 2.0 版本，实现线上科技成果交易、服务产品下单交易等，让科技服务企业更加方便快捷。各级科技主管部门、潇湘科技要素大市场郴州分市场也将加大平台的推广力度，依托高校、科研院所、创新平台等资源，整合产业链上下游企业入驻 “服务超市”，促进成果转让、技术交易，实现联动抱团发展。

4.主动靠前服务，推动产学研深度融合。

郴州市科技局深入了解各行业技术需求，收集企业技术成果，建立三张清单，促进先进技术成果在郴转移转化。市科技局积极推进产学研深度融合，引导加强与湖南大学、中南大学、中山大学、湖南农大、湘南学院等高校合作，充分发挥中南大学郴州技术转移中心纽带作用，支持省内外高校、科研院所、大中型企业在郴进行成果转化。2023 年 11 月，郴州市主要领导带队赴湘潭大学、中南大学、湖南大学、湖南师范大学、湖南工商大学、湖南农业大学、湖南中医药大学开展 “科技创新高校行” 活动，寻求高校人才智力资源，帮助企业解决技术难题，并与 7 所高校签订校地合作框架协议。组织中南大学多位专家对接柿竹园、腾驰环保等在郴企业 20 余家，提供成熟技术 10 余项；推动湘潭大学与湘工环保校企合作开展技术开发；湖南大学与农夫机电就产品优化升级达成合作。此外，湘潭大学副校长葛飞带队到郴州市科技局，对接市政府与湘潭大学全面战略协议中拟与市科技局合作项目，在人才培养、科研平台建设、科技成果转化等方面进一步加强交流合作。

四、软件和信息技术服务业平稳较快增长

2023 年，郴州市软件和信息技术服务业呈现出平稳较快增长的态势，为全市经济发展注入了新的活力。

5.重点企业和园区保持增长。

全省软件和信息技术服务业实现营业收入增长，郴州市纳入调度范围的重点软件和信息技术服务业企业及重点软件园区也取得了显著的发展。在郴州市，重点企业和园区的产值和企业总数实现了双增长。这一成绩的取得，得益于郴州市政府对软件和信息技术服务业的高度重视和大力支持。政府通过出台一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力，同时加强对软件园区的建设和管理，提升园区的服务水平和竞争力。

6.技术创新能力不断增强。

郴州市的软件企业在技术创新方面取得了丰硕的成果。多家企业产品入选优秀创新软件产品推广目录，这不仅展示了郴州市软件企业的技术实力，也为企业的发展带来了新的机遇。软件领域标准化工作深入推进，企业荣获各类奖项，新增多项国家专利和软件著作权。这些成果的取得，得益于郴州市政府对技术创新的高度重视和大力支持。政府通过出台一系列政策措施，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力，同时加强对知识产权的保护，为企业的技术创新提供了良好的环境。

7.关键软件发展取得突破。

在基础软件、工业软件和新兴软件领域，郴州市均有显著成果。多个产品入选优秀产品名单，工业软件支撑有力，新兴软件加快突破，为产业发展提供了新动力。基础软件领域，郴州市的企业不断加大研发投入，提高产品的质量和性能，为全市的信息化建设提供了坚实的基础。工业软件领域，郴州市的企业紧密结合工业生产的实际需求，开发出了一系列具有自主知识产权的工业软件产品，为工业企业的数字化转型提供了有力的支持。新兴软件领域，郴州市的企业积极探索新技术、新模式，开发出了一系列具有创新性的新兴软件产品，为全市的经济发展注入了新的活力。

8.重点项目建设加速推进。

世界计算?长沙智谷等项目进展顺利，蚂蚁集团湖南总部项目落户，马栏山多个项目稳步推进，全球音视频产业研发中心基地启动建设，郴州城投数据中心项目即将投入运营。这些重点项目的建设，将为郴州市的软件和信息技术服务业发展提供强大的支撑。郴州城投数据中心项目的建设，将进一步提升郴州市的算力支撑能力，为软件和信息技术服务业的发展提供坚实的基础。

9.产业发展生态持续优化。

全省算力支撑能力持续提升，形成了算力发展格局，为软件和信息技术服务业发展提供坚实基础。郴州市积极响应全省的发展战略，加强算力基础设施建设，提升算力支撑能力。同时，郴州市还积极营造良好的产业发展生态，加强对软件企业的服务和支持，为企业的发展创造了良好的环境。

五、行业景气指数与企业家信心指数回升

10.两大指数略有回升。2023 年三季度，郴州市在一系列扩大内需、提振信心、防范风险的政策举措作用下，需求继续扩大，积极因素累积增多，国民经济延续恢复态势，发展质量稳步提高。从调查的 1346 家 “四上” 企业结果看，三季度全行业景气指数为 126.90，比二季度上升 3.10 个点，企业家信心指数为 127.32，比二季度上升 2.54 个点，处于 “较为景气” 区间。其中，信息传输、软件和信息技术服务业行业景气指数和企业家信心指数分别为 124.00、125.60，环比分别上升 14.37 个点、12.27 个点。

11.七成行业均有增幅。2023 年三季度，郴州市多个行业景气指数均有不同程度的增幅。其中，信息传输、软件和信息技术服务业行业景气指数为 124.00，环比上升 14.37 个点。这表明该行业在郴州市经济发展中呈现出积极向上的态势。

12.下季度持乐观态度。多数企业对下季度本企业经营状况和本行业运行状况持乐观或一般态度。在对下季度本企业经营状况持乐观态度排前三的行业中，信息传输、软件和信息技术服务业占 40.0%；对下季度本行业运行状况的合理预期持乐观态度排前三的行业中，文化、体育和娱乐业占 40.6%，信息传输、软件和信息技术服务业也有着较高的预期。这显示出信息传输、软件和信息技术服务业对未来发展充满信心。

六、发展中的问题与挑战

1. 企业资金周转较难

各行各业在 2023 年都面临着资金周转的难题，其中货款回笼慢、存货资金占用较多以及融资难等是导致资金紧张的主要原因。在郴州市，建筑业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业等行业的资金紧张情况尤为突出。

从调查结果来看，在 871 家企业中，资金充裕的企业仅有 14 家，占比仅为 1.6%；资金紧张的企业有 265 家，占比 30.4%；资金基本正常的企业有 592 家，占比 68.0%。其中，建筑业、住宿和餐饮业的资金周转最为困难，在调查的 252 家企业中资金充裕的企业数为 0。房地产开发经营业的情况也不容乐观，在调查的 344 家企业中仅有 2 家资金充裕，占比仅为 0.6%。工业形势同样严峻，在调查的 260 家企业中，只有 10 家资金充裕，占比为 3.8%。

2. 企业盈利情况减少

随着新兴行业的兴起，传统行业走势低迷。受原油、物流等因素影响，生产成本上升，导致企业盈利情况减少。在郴州市，住宿和餐饮业、房地产开发经营业、建筑业盈利减少占比较多。

调查显示，在 1343 家企业中，有 318 家企业盈利情况减少，占比 23.7%；有 784 家企业盈利情况持平，占比 58.4%；有 241 家企业盈利情况增加，占比 17.9%。分行业看，盈利减少占比最多的行业是住宿和餐饮业，占 60%；其次是房地产开发经营业，占 34.9%；再是建筑业，占 25.1%。

3. 企业受益政策欠佳

尽管郴州市出台了多项惠企政策，但企业真正受益的效果欠佳。在住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产开发经营业等行业，认为受益政策的企业占比较低。

在调查的 1086 家企业中，有 668 家企业认为没有受益政策，占比高达 61.5%；仅有 418 家企业认为受益政策，占比仅为 38.5%。分行业看，住宿和餐饮业调查的 5 家企业中有 4 家企业认为没有受益政策，占比高达 80.0%；其次是批发和零售业，调查的 15 家企业中有 11 家企业认为没有受益政策，占比为 73.3%；第三是房地产开发经营业，调查的 344 家企业中，有 228 家企业认为没有受益政策，占比为 66.3%。在受益政策中，减税降费、简政放权、降息等政策受益面较广，其他政策还有待加强。

七、未来发展建议

1.种好产业树，推动第一产业发展。以乡村振兴为契机，引进有实力市场主体，夯实农业基本盘，梳理第一产业难点，壮大特色产业，提升品质、打造品牌，促进农民增收。

郴州市可以充分利用乡村振兴的政策机遇，积极引进有实力的市场主体参与第一产业发展。例如，通过招商引资吸引农业龙头企业入驻，带来先进的生产技术和管理经验，提高农业生产效率。同时，对现有的农业产业进行全面梳理，找出发展中的难点问题，有针对性地加以解决。

在壮大特色产业方面，可以结合郴州市的地域特点和资源优势，发展特色农产品种植、养殖等产业。比如，加大对当地特色水果、茶叶、中药材等产业的扶持力度，提升产品品质，打造具有郴州特色的农产品品牌。通过品牌建设，提高农产品的附加值和市场竞争力，从而促进农民增收。

此外，还可以加强农业科技创新，推广应用先进的农业技术和设备，提高农业生产的现代化水平。同时，加强农产品质量安全监管，确保农产品质量安全，为消费者提供优质的农产品。

2. 加强对企业的支持力度。关注企业资金周转问题，拓宽融资渠道，加快货款回笼，优化存货管理。同时，采取措施降低企业生产成本，提高企业盈利水平。

针对企业资金周转较难的问题，郴州市可以采取多种措施加强对企业的支持力度。一方面，拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对企业的信贷支持力度。政府可以出台相关政策，引导银行机构创新金融产品和服务，为企业提供更多的融资选择。例如，推广知识产权质押贷款、供应链金融等新型融资方式，帮助企业解决融资难题。

同时，加快货款回笼速度，加强企业与上下游企业之间的合作与沟通，建立稳定的供应链关系，确保货款及时回笼。优化存货管理，帮助企业合理控制存货水平，降低存货资金占用。政府可以组织开展相关培训和咨询服务，引导企业采用先进的存货管理方法，提高存货周转率。

另一方面，采取措施降低企业生产成本。例如，通过落实减税降费政策、降低企业用电、用水、用气等成本，减轻企业负担。政府还可以鼓励企业加强内部管理，优化生产流程，提高生产效率，降低生产成本。

此外，政府可以加大对企业的扶持力度，通过财政补贴、奖励等方式，鼓励企业加大技术创新投入，提高产品质量和附加值，增强企业的市场竞争力，从而提高企业盈利水平。

3. 优化政策落实，提高企业受益度。加强政策宣传和解读，确保企业了解并能充分利用各项惠企政策。进一步优化政策措施，提高政策的针对性和实效性，让更多企业受益。

为了提高企业受益度，郴州市可以从以下几个方面优化政策落实。首先，加强政策宣传和解读。通过多种渠道，如举办政策宣讲会、发放宣传资料、利用新媒体平台等，向企业广泛宣传各项惠企政策。确保企业了解政策的具体内容、申请条件和办理流程，提高政策的知晓度。

其次，进一步优化政策措施。根据企业的实际需求和反馈意见，对现有的惠企政策进行调整和完善。提高政策的针对性和实效性，使政策更加符合企业的发展需求。例如，在企业受益政策欠佳的行业，如住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产开发经营业等，加大政策扶持力度，提高企业的受益面。

同时，加强政策执行的监督和评估。建立健全政策执行的监督机制，确保政策落实到位。对政策执行效果进行定期评估，及时发现问题并加以改进，提高政策的执行效率和质量。

此外，政府还可以加强与企业的沟通和交流，建立常态化的企业联系机制。及时了解企业的发展需求和困难，为企业提供个性化的政策服务，帮助企业更好地发展。