岳阳市 2023 年软件和科技行业典型经验受关注

一、科技创新攻坚成效显著

2023 年，岳阳市在科技创新攻坚方面取得了显著成效，为全市软件和科技行业的发展注入了强大动力。

1. 专班组建迅速，明确目标任务

岳阳市第一时间组建科技创新攻坚专班，市县同题共答，各部门同向发力。专班工作方案的印发，为科技创新攻坚明确了方向。建立的政策、项目、任务 “三张清单”，使科技创新的主要指标和具体量化指标更加清晰，实行挂图作战，确保各项任务有序推进。

岳阳楼区科工局也积极响应，制定了打好科技创新攻坚仗工作方案。明确工作目标为全力冲刺省创新型区建设，全社会研发经费投入增长 10% 以上，技术合同交易成交额增长 15% 以上，力争科技型中小企业入库数达到 85 家，新培育高新技术企业 10 家，新增 2 个市级以上创新平台，高新技术产业增加值 1 亿以上。同时，围绕石油化工及新材料、先进制造、生物医药、现代农业等领域开展关键核心技术攻关行动，为科技创新提供有力支撑。

2. 统筹调度有力，工作机制健全

岳阳市落实 “月调度、旬专报、季讲评” 工作机制，建立信息化调度平台，定期召开讲评会，亮成绩、晒问题。通过这种方式，及时掌握科技创新攻坚的进展情况，对存在的问题进行及时解决。“4+37” 项量化指标和 3 张清单完成较好，充分体现了岳阳市在科技创新攻坚方面的高效统筹调度能力。

3. 宣传引导到位，典型经验受关注

岳阳市在科技创新攻坚过程中，注重宣传引导，积极推广典型经验。省专报第 11 期岳阳典型经验《岳阳聚力推进万亿石化产业发展》获省长批示肯定，巴陵石化年产 60 万吨己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目被推荐为加快构建 4×4 现代化产业体系的标志性成果。农业核心关键技术攻关相关信息被中央主流媒体推荐，全市打好科技创新攻坚仗工作专报已出 115 期。这些成绩的取得，不仅提升了岳阳市科技创新的知名度和影响力，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

二、科技创新能力大幅提升

2023 年，岳阳市在科技创新能力方面取得了显著进步，为软件和科技行业的发展提供了强大动力。

1. 创新主体增长迅速

科技型中小企业入库量大增：岳阳市科技型中小企业入库 2533 家，总量和增速均在全省 A 类地区排名第二。这一成绩的取得，得益于岳阳市积极落实国家和省级政策，加大对科技型中小企业的扶持力度。通过组织开展创新型中小企业评价工作、高新技术企业认定申报工作等，为科技型中小企业的发展提供了良好的政策环境和发展机遇。例如，岳阳楼区科工局组织开展创新型中小企业评价工作，宏创热能公司顺利通过申报；同时，岳阳楼区还成功申报了 13 家创新型中小企业，为全区科技型中小企业的发展起到了积极的示范作用。

高新技术企业数量稳步增长：申报高新技术企业 437 家，净增高企 148 家，总数达 914 家，在全省排名前进一位。各县市区科技管理部门积极组织企业申报高新技术企业，通过走访调研企业、宣传高新技术企业相关政策、举办培训会等方式，提高了企业申报高新技术企业的积极性和主动性。例如，岳阳楼区科工局走访调研 40 多家企业，宣传高新技术企业相关政策，第一批新认定高新技术企业 6 家，第二批推荐申报 5 家企业，预计年底全区高新技术企业总数达到 74 家。

高端人才引入与创新团队建设成效显著：岳阳市引进 65 名博士和 900 多名 “双一流” 高校硕士，引入省科技创新 “三尖” 人才 33 人，建成多个省级院士工作站和科技创新创业人才团队。这些高端人才和创新团队的引入，为岳阳市的科技创新提供了强大的智力支持。例如，岳阳市科学技术局对岳阳市政协九届三次会议第 267 号提案的答复中提到，市委、市政府高度重视人才工作，相继出台了一系列人才政策措施，大力引进培育高层次人才，有效带动培育市级科技创新人才团队 143 个，近 3000 名具有优秀科技素质、较强研究开发和技术创新能力及科技组织管理能力的科技创新人才入驻岳阳。

2. 投入产出效益提升

财政科技支出增长：在财政支出紧张的情况下，2023 年市级一般公共预算安排科学技术支出 1.8 亿元，1 - 11 月地方财政科技支出达 22 亿元，同比增长 37.5%。这表明岳阳市政府高度重视科技创新，加大了对科技领域的投入力度。例如，岳阳市财政局关于下达 2023 年第二批科教支出资金的通知，体现了财政对科技领域的支持。

全社会研发投入排名前列：2022 年全社会研发投入 105.76 亿元，排全省第三名。全社会研发投入的增加，为岳阳市的科技创新提供了坚实的资金保障。

知识价值信用贷款发放增长：1 - 11 月，累计为 264 家企业发放知识价值信用贷款 8 亿元。知识价值信用贷款的发放，为科技型企业的发展提供了资金支持，促进了企业的科技创新。例如，岳阳财政 “三强化” 助力打好科技创新攻坚仗，充分运用 “财政 + 金融” 政策协同平台，发挥财政普惠风险补偿基金作用，推进科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革，较好地实现了财政引导金融助力科技发展的良性互动。

技术合同成交额大幅增长：全市已认定登记技术合同 4391 项，合同成交额 439.21 亿元，同比分别增长 159.82% 和 124.02%。技术合同成交额的大幅增长，表明岳阳市的科技成果转化能力不断提升。例如，岳阳市科学技术局关于岳阳市 2023 年度技术合同认定登记服务采购邀请公告，明确了技术合同认定登记服务的目标任务和要求，为技术合同成交额的增长提供了保障。

3. 技术攻关实现突破

“天岳号” 顺利始发：世界首台可变径斜井岩石隧道掘进机 “天岳号” 顺利始发，标志着岳阳市在重大技术装备领域取得了新突破。这一成果的取得，得益于岳阳市创新 “产学研用” 合作模式，与中国科学院等 25 家高校院所进行合作，突破各类关键技术。

科技攻关项目资金支持：安排岳阳市 “十大技术” 攻关、“揭榜挂帅”、科技重大专项、重点研发计划等项目资金 1490 万元，为技术攻关提供了资金保障。例如，岳阳财政 “三强化” 助力打好科技创新攻坚仗，市财政每年安排 1000 万元支持 “揭榜挂帅”、岳阳市 “十大技术” 攻关、科技重大专项等项目，支持关键技术攻关。

创新合作模式突破关键技术：创新 “产学研用” 合作模式，与中国科学院等 25 家高校院所进行合作，突破各类关键技术 6 项。例如，云溪区以省 “四大实验室” 齐聚岳阳、洞庭实验室落户云溪为契机，挂牌成立了湖南省石化新材料院士专家工作站、湖南现代石化产业协同创新研究院、印遇龙院士创新团队弘润苯甲酸研究基地、“湖南省化工催化材料” 科技成果转化中试基地等创新平台，完善大学、大院、大所、大企协同创新机制，通过协同创新研究院平台的对接，湖南理工学院与兴长股份合作的特种环氧树脂已进入小试阶段，与株洲时代新材料公司、岳化新材料公司签订的高流动性尼龙树脂合成及应用项目已申报国家发改委联合攻关课题；华南理工大学 MOF 基催化剂项目与中石化催化剂长岭分公司合作开展中试，已完成中试装置建设；浙江大学纳米催化剂项目与聚成化工合作，已完成可研报告编制工作。

企业攻关需求列入省级榜单：聚仁化工申报的攻关需求列入全省 2023 年制造业关键产品 “揭榜挂帅” 榜单，预计 2024 年底实现产业化。这表明岳阳市的企业在技术创新方面具有较强的实力和竞争力。

三、科技创新平台不断壮大

2023 年，岳阳市科技创新平台不断壮大，为软件和科技行业的发展提供了坚实的支撑。

1. 积极融入省四大实验室

洞庭实验室作为唯一落户市州的省级重点实验室，在岳阳全面启动建设。2023 年 10 月 15 日，洞庭实验室挂牌暨开工仪式在岳阳学院举行，标志着洞庭实验室在岳阳迈出崭新一步。市委书记曹普华宣布洞庭实验室实验大楼开工，并与省科技厅党组书记、厅长李志坚，中国工程院院士、省农科院党委书记柏连阳，中国工程院院士、省农科院学术委员会主任、洞庭实验室主任单杨共同为实验室挂牌。市委副书记、市长李挚致欢迎词，市委副书记、市委政法委书记汪涛主持，市领导谢胜，湖南大学、湖南理工学院、岳阳职业技术学院、湖南民族职业学院负责人及企业代表等参加。

洞庭实验室主要聚焦食品资源保护和加工利用、基础理论与前沿技术研究、关键核心技术攻关、全产业链质量安全控制，旨在打造国内领先、世界一流食品科学研究高地、食品关键核心技术创新高地、数字化赋能食品制造业培育高地和高水平食品创新人才聚集高地。洞庭实验室落户岳阳，是岳阳市深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，加快构建科技创新高地，打造高水平科技创新平台的生动实践。

此外，岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心、湘江实验室区域创新中心、芙蓉实验室区域中心建设也在稳步推进。岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心落户岳阳后，已签约 12 个院士合作项目，开展基地周边 1500 亩水稻种植基地智慧农业布局与建设。湘江实验室区域创新中心正式落户岳阳后，市城运集团与湖南工商大学共同设立 2000 万元专项资金，并制定了管理办法，开展了三轮营销人员的培训，协助落实湘江实验室进行科研成果的筛选、投资和市场转化工作。芙蓉实验室岳阳分中心成立了由市长李挚任组长的筹建工作专班，完善了建设方案和任务清单，选址岳阳市中心医院新院区建设科研平台 - 中心实验室。

2. 国省平台创建成果丰硕

君山区被列入第四批创建国家农业绿色发展先行区。中科电气获批全国重点实验室，湖南科伦制药成功获批国家企业技术中心，湖南现代石化产业协同创新研究院正式挂牌，湖南省热塑性弹性体技术创新中心获批。新增多个国家级、省级科创平台。

岳阳市科学技术局对岳阳市政协九届三次会议第 335 号提案的答复中提到，2023 年，由中科电气联合湖南大学、合肥工业大学申报的 “电能高效高质转化全国重点实验室” 组建成功，这是岳阳市在国家级重点实验室上破零的平台，也是我省两个省域副中心城市国家级重点实验室破零的城市。高能级平台的组建和突破，为我市在装备制造产业重点领域推动关键核心技术攻关，带动本领域高质量发展具有重要意义。在重点实验室、工程技术研究中心、技术创新中心三类科技创新平台中，共争取省级及以上平台总数 17 个，特别是省级工程技术研究中心数量，首次突破两位数，为我市在石油化工、新材料、大数据、绿色食品、生物医药、环境治理等方面布局了相应的省级创新平台，为各个领域的产业发展提供了源头技术供给。国家级电能高效高质转化全国重点实验室将突破高品质钢材连铸生产过程中的核心技术，对提高能源利用率、提升我国连铸钢材品质指标起到重要作用。2023 年组建的省级热塑性弹性体技术创新中心，已与安踏集团合作成立 “巴陵 - 安踏鞋材创新联合实验室”、与中国科学院长春应用化学研究所等科研单位积极开展科技项目攻关合作并引进博士和博士后两人。

3. 加快建设岳阳国家农高区

以屈原管理区为核心区的岳阳国家农业科技园区升级创建岳阳国家农高区工作加紧推进。争取中央、省级财政资金，出台支持措施，开工建设科创大楼。2023 年 11 月 3 日，岳阳国家农高区科创大楼开工仪式在屈原管理区隆重举行，标志着我市在国家农高区创建进程中迈出关键一步。市人民政府副市长张世愚出席并宣布开工，强调要以科创大楼项目开工为契机，加速掀起岳阳国家农高区创建工作热潮。岳阳国家农高区区科创大楼建设项目总投资为 1.16 亿元，占地面积 20045㎡，建设工期为 18 个月。该项目将以着眼产业需求，着力创新研发，以产业技术孵化、产业化为重点，围绕绿色农业、智慧农业，集聚高层次人才团队、高科技农业企业、高转化性农业科技成果 “三高” 资源，致力于打造集科技创新、学术交流、成果展示、孵化加速、科研转化、人才培训、商务服务等功能于一体的综合型科创平台。

加速推进与大院大所大企的科技合作，成功举办学术活动。2023 年 11 月 29 日，聚力助推岳阳国家农高区创建，屈原管理区与湖南杂交水稻研究中心（国家杂交水稻工程技术研究中心）举行全域水稻单产提升综合技术服务合作签约仪式，座谈 2024 年全域水稻单产实施计划，共同打造全域水稻单产提升样板。中国工程院院士、省农科院党委书记柏连阳，省农科院党委委员、副院长、湖南杂交水稻研究中心党委书记、研究员许靖波，岳阳市人民政府副市长陈阁辉和屈原管理区负责同志等参加。自今年全域单产提升行动开展以来，屈原管理区粮食产量达 9.46 万吨，同比增长 6.2%，其中早稻单产提升是全省平均增幅的两倍，各示范片平均单产均较 2022 年度增产 50 公斤以上。2024 年，围绕 “稳面积、提单产、多增产” 的目标任务，屈原管理区与省农科院计划在对水稻生产进行全面调研分析的基础上，从推广优良品质、提升秧苗素质环节入手，通过强化组织领导、强化技术指导、强化责任落实、强化主题扶持、强化样板示范、强化技术培训、强化项目联动、强化绩效考核等 8 项保障措施，实施洞庭湖区超高产攻关、核心技术研发与示范、优良品种展示、绿色高产高效技术集成推广等 4 项内容，确保实现提升水稻单产、促进农民增收、实现绿色高效的目标。

同时，岳阳国家农高区还与省农科院、中科院亚热带研究所、湖南农大、湖南师范大学、金荣集团等高校院所及企业开展战略合作，引导科技和人才资源向屈原集聚。岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心屈原研究院和科研示范基地开始实质化运营；中国工程院院士刘少军专家工作站落户；国家杂交水稻工程技术研究中心岳阳分中心开始筹建。

四、科技创新氛围日益浓厚

1.市级高度重视。市委、市政府成立科技领导小组，多次专题研究科技创新工作，“四大家” 领导出席相关会议。市主要领导亲自调度推动融入省 “四大实验室” 工作，并在全省高校科技成果转化专题座谈会上作典型发言。这一系列举措充分体现了岳阳市对科技创新的高度重视，为全市营造了浓厚的科技创新氛围。领导的重视不仅为科技创新工作指明了方向，还为科技工作者提供了强大的动力和支持。

2.县市积极跟进。湘阴荣获全国首批创新型县，汨罗即将获评湖南省第一批创新型县市，平江、华容、云溪成功获批建设第二批创新型县（市、区）。省级高新区实现六县市全覆盖，总数排全省第一，多个园区获批湖南自贸试验区协同联动区。各县市在科技创新方面积极行动，努力提升自身的创新能力和竞争力。创新型县的建设将为当地带来更多的科技资源和创新活力，推动经济社会的高质量发展。省级高新区的全覆盖和园区的协同联动，将促进区域间的科技合作与交流，实现资源共享和优势互补。

3.社会广泛参与。企业在创新创业大赛中取得优异成绩，获奖效应明显，吸引众多投融资公司。汨罗 3 家民营企业在岳阳市创新创业大赛中获奖，湖南楚雄环保科技有限公司斩获成长组一等奖，湖南新基源新材料科技有限公司获现代石化成长组二等奖，湖南三兴精密工业股份有限公司获现成长组二等奖。这一成绩的取得，得益于汨罗市创新开展 “十大技术攻关” 行动，引导企业开展技术创新，激发了企业创新活力，形成了全方位支持科技创新的政策氛围。在顶层科技创新制度的保障下，广大民营企业参加创新创业大赛的积极性大幅上涨。企业的创新成果不仅为自身带来了发展机遇，也为全市的科技创新树立了榜样，吸引了众多投融资公司的关注和投资，进一步推动了科技创新的发展。

五、软件行业发展态势良好

2023 年，岳阳市软件行业呈现出良好的发展态势，为全市经济的高质量发展注入了新的活力。

1. 重点企业和园区保持平稳增长

纳入调度范围的重点软件和信息技术服务业企业实现营业收入和利润总额增长。同时，重点软件园区产值增长，企业总数增加。在岳阳市，虽然没有像湘江新区、长沙中电软件园、马栏山视频文创产业园等那样规模庞大的软件园区，但也在积极培育和发展本地的软件产业。例如，通过政策引导和资金扶持，鼓励软件企业做大做强，提高市场竞争力。同时，加强软件园区的建设和管理，提升园区的服务水平和创新能力，吸引更多的软件企业入驻。

2. 技术创新能力不断增强

岳阳市的软件产品在技术创新方面也取得了显著成果。多个软件产品入选优秀创新软件产品推广目录，软件领域标准化工作深入推进。企业在信息系统建设、专利和软件著作权方面取得成果，推出全球首发的降噪算法等。例如，岳阳市的一些软件企业积极参与国家标准的制定和修订，提高了企业的技术水平和行业影响力。同时，企业加大研发投入，不断推出具有自主知识产权的软件产品，满足市场需求。

3. 关键软件发展取得突破

（1）基础软件领域，岳阳市积极推动国产操作系统的发展，加强与湖南欧拉生态创新中心的合作，提高产品认证成绩。例如，岳阳市的一些企业参与 “国产操作系统数字化人才培养实践” 项目，为软件产业的发展培养了大量的专业人才。

（2）工业软件领域，多个产品入选优秀产品，研发投入和收入增长，应用于多个行业领域。岳阳市的软件企业积极与工业企业合作，开发出适用于不同行业的工业软件产品，提高了工业企业的生产效率和管理水平。

（3）新兴软件领域，工业互联网平台入选工信部清单，企业发布多媒体大模型。岳阳市的软件企业积极探索新兴软件领域，加强与国内外先进企业的合作，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。

4. 重点项目建设加速推进

岳阳市的软件行业重点项目建设也在加速推进。世界计算?长沙智谷等项目进展顺利，蚂蚁集团湖南总部项目落户，马栏山多个项目稳步推进，华为湖南区域总部项目开工建设，湖南省首家工业软件园揭牌开园，其他地区数据中心等项目也取得进展。例如，岳阳市积极引进国内外知名软件企业，加强与高校和科研机构的合作，推动软件产业的发展。同时，加强软件产业园区的建设和管理，提高园区的服务水平和创新能力，为软件企业的发展提供良好的环境。

5. 产业发展生态持续优化

岳阳市的软件产业发展生态也在持续优化。全省总算力提升，5G 基站建设加快，形成了良好的算力发展格局。岳阳市积极加强与其他地区的合作，共同推动软件产业的发展。同时，加强软件人才的培养和引进，提高软件企业的创新能力和市场竞争力。例如，岳阳市的一些高校和职业院校积极开设软件相关专业，为软件产业的发展培养了大量的专业人才。同时，岳阳市出台了一系列政策措施，吸引国内外优秀软件人才来岳阳市创业和就业。

六、各县区科技创新亮点纷呈

1. 云溪区

2023 年，云溪区在科技创新方面取得了显著成就，亮点纷呈。

成功争创省级创新型区：省级创新型区申报创建工作一直深受重视，历经努力，云溪区以 “科技支撑产业发展” 为主题成功入选湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单。这一成绩为云溪助力湖南擦亮 “现代石化” 新名片打下坚实基础。

完成关键核心技术落地：高效推进第三代己内酰胺绿色生产成套工艺核心催化材料和四甲基联苯二酚开发研究与产业化，两大关键核心技术有序落地。

推进技术合同登记工作：持续推进技术合同登记工作，完成技术合同登记项数 180 余份，技术合同交易额达 20 亿元，同比增长 33%。

建设各类科技创新平台：扎实推进各类省市科技创新平台建设，凯门水性、弘润化工、恒忠机械、长炼新材料 4 家省级企业技术中心成功获批，巴陵石化热塑性弹性体技术创新中心成功组建，印遇龙院士创新团队弘润苯甲酸研究基地、湖南现代石化产业协同创新研究院正式挂牌成立。目前，云溪区拥有国家和省市级各类创新平台 36 个。

承办创新创业大赛并取得优异成绩：积极推进万众创新，争取市政府举办的现代石化专业赛落户云溪并成功承办赛事，我区参赛企业凯门水性、前驱新材料分别获得创新创业大赛市赛成长组、小微组第一名，两家企业随后夺得国赛新材料领域半决赛优秀奖称号，凯门水性更是晋级总决赛并入围全国 100 强，我局也荣获 2023 年省创新创业大赛优秀组织奖并收到省科技厅感谢信。

工业经济步入新阶段：配合区统计局等部门单位成功迎接国家统计专项督察，推动开展全区工业经济统计数据修定工作，使全区工业经济轻装上阵，步入发展新阶段。预计随着炼化一体化、己内酰胺等一批重点项目相继投产，工业经济增速和总量将呈现高速增长态势。

产业升级迈出新步伐：企业转型持续深化，高新技术企业总数和科技型中小企业入库数量增加，多家企业获批省级专精特新中小企业和国家级专精特新 “小巨人” 企业；项目建设来势向好，己内酰胺产业链搬迁与升级转型发展项目完成试生产，100 万吨 / 年乙烯炼化一体化项目可研报告已批复；数字化转型纵深推进，全区工业企业的数字化转型意识进一步巩固。

服务解忧展现新作为：根据激励措施，对符合申报激励奖励条件的企业提请区政府给予奖励资金；积极对接上级部门，为企业争取更多上级政策资金支持；深入推进重点企业帮扶行动，联合督查并解决企业问题。

2. 临湘市

2023 年，临湘市在科技创新方面全力突围，成效显著。

经济指标逆势上扬：规工培育创新高，新增规工企业 42 家，排岳阳市第 1 名；科技指标大幅提升，完成财政科技支出、技术合同登记、高新技术企业认定、科技型中小企业入库等任务；信息指标抢先机，新增农村基站和农村家庭千兆光纤端口，申报两化融合贯标试点企业排岳阳市第 1 名，智慧园区建设纳入全省数字新基建标志性项目。

争先创优全力突围：确定真抓实干 “报三争二保一” 的总体目标，举全局之力申报创新驱动发展、智赋万企行动、沿江化工企业退出省政府专题督查通报三项激励措施。创新驱动发展方面，科技创新能力提升 10 项考评指标综合得分排岳阳六县（市）第 1 名；智赋万企行动方面，多项指标在岳阳市范围内横向比较成绩优异；省政府督查专题通报方面，立足沿江化工企业退出，争取纳入省政府督查专题通报。

化企退出圆满收官：对长江岸线 1 公里内的化工企业进行分类处置，实现退出搬迁 “零信访”、产业发展 “零流失”。退出搬迁工作得到省、市工信部门高度肯定，在多家媒体进行宣传报道。

清廉创建初见实效：建立项目申报联审制，为企业争资争项做到四不，以争资争项促转型，推动企业培育和平台建设。全年共为企业申报国家、省、市各类政策扶持项目 155 个，较去年增加 3.5 倍。

棚改改制逐步扫尾：全力推动工业企业改制和遗留问题处理，分两步解决资金和信访压力较大的问题。

七、软科学研究推动决策咨询

2023 年，岳阳市积极组织申报软科学项目，为科技、经济、社会发展提供决策咨询服务。

（一）明确申报条件与程序

4.申报条件严格规范：项目申报单位应为在岳阳市注册的具有独立法人资格的企业、高校、科研院所及市政府管理部门、事业单位、社会组织等。鼓励联合申报，与协作单位共同申报的需签订合作协议。项目负责人须是实际主持人，具有副高以上专业技术职务（职称）或硕士以上学位或由两位正高专业技术职务的同行专家推荐，且正在承担市级财政科研项目且未完成验收的不得申报新项目。非申请单位全职研究人员担任项目负责人的，需约定投入申请项目研究工作量占本人工作量的 50% 以上。项目实施期限为一年，鼓励与非本市研究机构合作。

5.项目要求高水准：具有重要科学意义，学术水平达到省内领先以上水平，包括基础研究、应用基础研究和软科学研究，有利于促进教学、科研、生产相结合，增强科学技术创新能力，加速科技基础设施建设与发展。研究成果应以专业调研报告、产业发展规划等形式提供，申报单位应同意市科技局公开和使用其获立项支持的软科学研究成果。

6.申报程序清晰有序：网上申报通过岳阳科技网 “岳阳市科技计划管理系统” 进行，申报单位认真组织申报确保材料真实性，推荐单位严格审查把好推荐关。申报材料统一为《岳阳市科技计划项目申请书》，用 A4 纸打印一式 2 份并简装成册。系统申报时间为 2023 年 10 月 7 日至 10 月 20 日，各县市区科技管理部门于 10 月 23 日前将推荐文件及申报材料纸质件一式 2 份加盖公章报市科技局办公室。

（二）鼓励多方联合申报

鼓励企业、高校、科研院所等单位联合申报岳阳市 2023 年度软科学项目。这种联合申报的方式有利于整合各方资源，发挥各自优势，共同攻克岳阳市科技、经济、社会发展中的重点、难点科学技术问题。例如，企业可以提供实践经验和市场需求信息，高校和科研院所可以提供专业的研究团队和先进的研究方法，政府管理部门可以提供政策支持和决策参考。通过联合申报，可以提高项目的研究水平和应用价值，为岳阳市的发展提供更有力的决策咨询服务。

（三）丰富项目研究成果形式

岳阳市 2023 年度软科学项目的研究成果以多种形式提供，包括专业调研报告、产业发展规划、行业分析报告、决策咨询报告、发展解决方案、技术路线图等。这些成果形式具有针对性和实用性，可以为岳阳市的科技、经济、社会发展提供具体的决策参考和行动方案。例如，专业调研报告可以深入分析某一领域的发展现状和问题，提出针对性的建议和措施；产业发展规划可以为岳阳市的重点产业发展提供战略指导和路径选择；决策咨询报告可以为政府部门的决策提供科学依据和智力支持。通过丰富项目研究成果形式，可以更好地满足岳阳市不同领域、不同层次的决策需求。

八、未来展望

岳阳市在 2023 年软件和科技行业发展取得了显著成绩，未来将继续加大科技创新投入，培育更多创新主体，推进科技创新平台建设，加强软件行业发展，营造更加浓厚的科技创新氛围，推动各县区协同发展，为岳阳市经济社会高质量发展提供强大动力。

一、加大科技创新投入

7.持续增加财政科技支出

在未来，岳阳市将继续在财政紧张的情况下，优先保障科技领域的投入。市级一般公共预算将进一步提高科学技术支出额度，确保地方财政科技支出持续增长。同时，积极争取上级财政资金支持，加大对科技创新项目的扶持力度。例如，在关键技术攻关、创新平台建设、科技成果转化等方面给予更多的资金支持，为岳阳市的科技创新提供坚实的资金保障。

8.引导社会资本投入科技创新

鼓励企业加大研发投入，通过税收优惠、财政奖补等政策措施，激发企业的创新活力。同时，积极引导社会资本进入科技创新领域，设立科技产业投资基金、风险投资基金等，为科技型企业提供融资支持。例如，可以借鉴岳阳市电子信息及软件服务产业链的金融惠企经验，争取资金支持，建立风险补偿机制，引入产业引导基金进行 “资本招商”，为科技创新企业注入强劲动力。

二、培育更多创新主体

9.壮大科技型中小企业队伍

继续落实国家和省级政策，加大对科技型中小企业的扶持力度。通过组织开展创新型中小企业评价工作、高新技术企业认定申报工作等，为科技型中小企业的发展提供良好的政策环境和发展机遇。加强对科技型中小企业的培训和指导，提高企业的创新能力和管理水平。例如，可以组织开展科技型中小企业创新能力提升培训班，邀请专家为企业讲解创新管理、知识产权保护、技术创新方法等方面的知识，帮助企业提升创新能力。

10.培育高新技术企业

各县市区科技管理部门将继续积极组织企业申报高新技术企业，通过走访调研企业、宣传高新技术企业相关政策、举办培训会等方式，提高企业申报高新技术企业的积极性和主动性。同时，加强对高新技术企业的跟踪服务，帮助企业解决在技术创新、人才引进、知识产权保护等方面遇到的问题。例如，可以建立高新技术企业服务专员制度，为每家高新技术企业配备一名服务专员，定期走访企业，了解企业需求，为企业提供个性化的服务。

11.引进和培养高端人才

加大对高端人才的引进力度，出台更具吸引力的人才政策，吸引博士、“双一流” 高校硕士、省科技创新 “三尖” 人才等高端人才来岳阳市创新创业。同时，加强对本土人才的培养，通过与高校、科研院所合作，开展人才培养项目，培养一批具有创新能力和实践能力的本土人才。例如，可以设立岳阳市科技创新人才培养专项资金，支持高校、科研院所开展科技创新人才培养项目，为岳阳市的科技创新提供强大的智力支持。

三、推进科技创新平台建设

12.深化省四大实验室建设

继续推进洞庭实验室、岳麓山种业创新中心洞庭湖区域中心、湘江实验室区域创新中心、芙蓉实验室区域中心建设。加大对四大实验室的资金投入，完善实验室的基础设施建设，提高实验室的科研条件。加强与高校、科研院所、企业的合作，开展关键核心技术攻关，提高实验室的科研水平。例如，可以设立省四大实验室建设专项资金，支持实验室开展科研项目、引进高端人才、购买科研设备等。同时，积极争取上级部门的支持，将省四大实验室建设成为国内领先、世界一流的科技创新平台。

13.提升国省平台创建水平

继续加强君山区国家农业绿色发展先行区建设，推动中科电气全国重点实验室、湖南科伦制药国家企业技术中心、湖南现代石化产业协同创新研究院、湖南省热塑性弹性体技术创新中心等国省平台的建设和发展。加大对国省平台的资金投入，提高平台的科研水平和创新能力。加强对国省平台的管理和服务，建立健全平台的考核评价机制，提高平台的运行效率。例如，可以设立国省平台建设专项资金，支持国省平台开展科研项目、引进高端人才、购买科研设备等。同时，加强对国省平台的考核评价，对考核优秀的平台给予奖励，对考核不合格的平台进行整改或撤销。

14.加快岳阳国家农高区建设

以屈原管理区为核心区的岳阳国家农业科技园区将继续升级创建岳阳国家农高区。加大对岳阳国家农高区的资金投入，出台支持措施，加快科创大楼建设。加强与大院大所大企的科技合作，成功举办学术活动。积极引进国内外知名企业、高校、科研院所，加强产学研合作，提高岳阳国家农高区的科技创新能力。例如，可以设立岳阳国家农高区建设专项资金，支持岳阳国家农高区开展科研项目、引进高端人才、购买科研设备等。同时，加强与国内外知名企业、高校、科研院所的合作，建立产学研合作基地，共同开展关键核心技术攻关，提高岳阳国家农高区的科技创新能力。

四、加强软件行业发展

15.推动重点企业和园区发展

继续培育和发展本地的软件产业，加大对重点软件和信息技术服务业企业的扶持力度，提高企业的营业收入和利润总额。加强重点软件园区的建设和管理，提升园区的服务水平和创新能力，吸引更多的软件企业入驻。例如，可以设立软件产业发展专项资金，支持重点软件和信息技术服务业企业开展技术创新、人才引进、市场拓展等方面的工作。同时，加强对重点软件园区的管理和服务，提高园区的基础设施建设水平，完善园区的服务功能，为软件企业的发展提供良好的环境。

16.提升技术创新能力

加强软件产品在技术创新方面的投入，鼓励企业加大研发力度，推出更多具有自主知识产权的软件产品。加强软件领域标准化工作，提高企业的技术水平和行业影响力。鼓励企业参与国家标准的制定和修订，提高企业的话语权。例如，可以设立软件技术创新专项资金，支持软件企业开展技术创新项目，对获得优秀创新软件产品推广目录的企业给予奖励。同时，加强对软件企业的标准化培训，提高企业的标准化意识和水平。

17.突破关键软件领域

在基础软件领域，继续加强与湖南欧拉生态创新中心的合作，提高国产操作系统的发展水平。在工业软件领域，加大对工业软件产品的研发投入，提高产品的质量和性能，拓展产品的应用领域。在新兴软件领域，加强与国内外先进企业的合作，探索新兴软件领域，提高企业的技术创新能力和市场竞争力。例如，可以设立关键软件发展专项资金，支持基础软件、工业软件、新兴软件领域的关键技术攻关项目，对取得突破的企业给予奖励。同时，加强对关键软件领域的人才培养和引进，为关键软件领域的发展提供强大的智力支持。

18.加速重点项目建设

积极引进国内外知名软件企业，加强与高校和科研机构的合作，推动软件产业的发展。加快世界计算?长沙智谷等项目的建设进度，推动蚂蚁集团湖南总部项目、马栏山多个项目、华为湖南区域总部项目、湖南省首家工业软件园等项目的顺利实施。加强数据中心等项目的建设，提高岳阳市的算力水平。例如，可以设立软件重点项目建设专项资金，支持软件重点项目的建设和发展，对项目建设进度快、质量高的企业给予奖励。同时，加强对软件重点项目的跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的问题。

19.优化产业发展生态

持续提升全省总算力，加快 5G 基站建设，形成更加良好的算力发展格局。加强与其他地区的合作，共同推动软件产业的发展。加强软件人才的培养和引进，提高软件企业的创新能力和市场竞争力。例如，可以设立软件产业发展生态优化专项资金，支持软件产业发展生态的优化工作，对在软件人才培养和引进、产学研合作、产业发展生态建设等方面取得突出成绩的企业给予奖励。同时，加强对软件产业发展生态的监测和评估，及时调整政策措施，提高软件产业发展生态的质量和水平。

五、营造更加浓厚的科技创新氛围

20.强化市级领导重视

市委、市政府将继续高度重视科技创新工作，成立科技领导小组，多次专题研究科技创新工作，“四大家” 领导出席相关会议。市主要领导将继续亲自调度推动融入省 “四大实验室” 工作，并在全省高校科技成果转化专题座谈会上作典型发言。领导的重视将为科技创新工作指明方向，为科技工作者提供强大的动力和支持。

21.推动县市积极跟进

湘阴、汨罗、平江、华容、云溪等县市将继续在科技创新方面积极行动，努力提升自身的创新能力和竞争力。各县市将继续积极创建创新型县（市、区），争取更多的科技资源和创新活力。省级高新区将继续发挥引领作用，实现六县市全覆盖，推动园区协同联动，促进区域间的科技合作与交流，实现资源共享和优势互补。

22.鼓励社会广泛参与

企业将继续在创新创业大赛中取得优异成绩，获奖效应将更加明显，吸引更多的投融资公司。汨罗等县市将继续创新开展 “十大技术攻关” 行动，引导企业开展技术创新，激发企业创新活力，形成全方位支持科技创新的政策氛围。在顶层科技创新制度的保障下，广大民营企业参加创新创业大赛的积极性将大幅上涨。企业的创新成果将为自身带来更多的发展机遇，也为全市的科技创新树立榜样，吸引更多的投融资公司的关注和投资，进一步推动科技创新的发展。

六、推动各县区协同发展

23.发挥各县区特色优势

云溪区将继续以 “科技支撑产业发展” 为主题，推进省级创新型区建设。完成关键核心技术落地，推进技术合同登记工作，建设各类科技创新平台，承办创新创业大赛并取得优异成绩，推动工业经济步入新阶段，迈出产业升级新步伐，展现服务解忧新作为。临湘市将继续全力突围，在经济指标、争先创优、化企退出、清廉创建、棚改改制等方面取得显著成效。其他县区也将结合自身实际，发挥特色优势，推动科技创新和经济发展。

24.加强县区之间的合作交流

建立县区之间的科技创新合作机制，加强信息共享、资源共享、人才共享。鼓励县区之间开展联合攻关、联合创新，共同解决科技创新中的难题。例如，可以建立县区科技创新合作联盟，定期举办科技创新合作交流活动，促进县区之间的科技合作与交流。同时，加强县区之间的产业协同发展，实现优势互补，共同推动岳阳市经济社会的高质量发展。

总之，岳阳市在未来的发展中，将继续加大科技创新投入，培育更多创新主体，推进科技创新平台建设，加强软件行业发展，营造更加浓厚的科技创新氛围，推动各县区协同发展，为岳阳市经济社会高质量发展提供强大动力。